在政治体制改革中坚持、加强和改善党的领导

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1、在政治体制改革中坚持、加强和改善党的领导江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”并进一步提出了当前和今后一段时间政治体制改革的主要任务，这无疑将进一步推动我国政治体制改革向前发展。回顾改革开放以来我国政治体制改革的历程，我们感到：政治体制改革必须坚持、加强和改善党的领导，党的领导必须在政治体制改革中趟出一条新路子。一中国问题的关键在于党。建设有中国特色的社会主义，关键在于

2、坚持、加强和改善党的领导。党的十五大报告明确指出：“高举邓小平理论伟大旗帜，实现这次大会确定的任务，把我们的事业全面推向二十一世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导。”政治体制改革的社会主义性质必须依靠党的领导来保证。我国是一个社会主义国家，我们所进行的政治体制改革是为了完善我国的政治制度，而绝不是要改变其社会主义的性质。我国的基本政治制度是好的，是同人民的要求相符的，也是同国家的发展要求相适应的。但是，党和国家现行的一些具体领导制度、组织形式和工作方式还存在一些弊端，阻碍着我们事业的发展和社会生产力的解放。坚持政治体制改革的社会主义性质就是在大力克服这些弊端

3、的同时，坚定不移地坚持人民民主专政的国体、人民代表大会制度的根本政治制度、共产党领导下的多党合作制度和政治协商制度以及民族区域自治制度。但是，政治体制改革以来，在我们坚持政治体制改革的社会主义性质的主旋律下也时时飘荡着两种不和谐的音符：一种是“左”，即以僵化的态度对待我国的社会主义政治制度；一种是“右”，即夸大我国具体政治制度中的弊端，否定我国的基本政治制度。我们在政治体制改革中既要反“左”，又要反“右”。要坚持政治体制改革的社会主义性质，关键在于要有党的领导作保证。自把改革引入政治体制以来，虽然经常有来自“左”和“右”的错误思想的影响，有时这些错误思想甚至就

4、来自党内，但我们的党总能成功地排除错误思想的干扰，坚持政治体制改革的社会主义性质，把改革不断引向深入。没有党的坚强领导，要保证政治体制改革的社会主义性质是困难的。政治体制改革是一项十分复杂的系统工程，必须靠强有力的党的领导来推动。政治体制改革的复杂性主要表现在：一是政治体制改革在社会主义国家虽有一些先行者，但他们的摸索实践证明都不成功，有的甚至完全失败。而我国政治体制改革开始的时间不长，经验也不多，而且还遇到过一些挫折。可以说，政治体制改革在我国还是一项崭新的事业，它既不能在马克思主义的经典著作中找到现成答案，也不能在其它社会主义国家的政治体制改革实践中找到可

5、循的先例，具有很强的开拓性，需要巨大的理论勇气和实践胆略，在纷纭复杂的情况下开拓出一条新路；二是政治体制改革的目标是发展社会主义的民主政治，而在我们这样一个有12亿人口的东方大国发展社会主义民主政治，是一项十分艰巨的任务，它需要具备强大的社会经济基础，需要全社会精神文明建设水平的高度发展；三是政治是经济的集中体现，政治体制的改革必然涉及到各方面利益的调整，这也就必然要遇到来自各方面的阻力。小平同志讲得好，政治体制改革“这个问题太困难，每项改革涉及的人和事都很广泛，很深刻，触及许多人的利益，会遇到很多的阻碍”。（《邓小平文选》第三卷，第176页）这种复杂性要求政

6、治体制改革必须依靠强有力的党的领导来推动。坚持党的领导，高举邓小平理论的伟大旗帜，解放思想，实事求是，我们就一定能在政治体制改革中找到一条成功的道路。要消除政治体制改革过程中可能出现的政治不稳定倾向，就必须使政治体制改革在党的领导下有步骤、有秩序地推进。稳定压倒一切，政治稳定的一个层次就是国家基本政治制度的稳定。虽然政治稳定并不排斥政治体制的改革和完善，但是政治体制改革必须把握一定的“度”，超过了这个“度”，则容易导致政治不稳定。政治体制改革过程中可能出现的政治不稳定倾向主要有两种：一种是从根本上否定国家基本政治制度，造成国家基本政治制度发生改变而导致的政治不

7、稳定；一种是虽然肯定国家的基本政治制度，但在推进过程中不分主次、不讲策略，造成民众政治参与“爆炸”而导致的政治不稳定。政治体制改革坚持在党的领导下有步骤、有秩序地推进就能成功地消除这些不稳定倾向。从实践来看，虽然我们在政治体制改革过程中也出现过风波，但总的来讲，我们的政治体制改革在宣传上是谨慎的，在实践上是努力的，做了许多实事，同时也克服了政治不稳定倾向。可以说，坚持在党的领导下有步骤、有秩序地推进政治体制改革是正确处理政治体制改革与政治稳定关系的关键。坚持、加强和改善党的领导是三位一体，相辅相成，缺一不可的。强调政治体制改革要坚持和加强党的领导并不意味着不要

8、改善党的领导，相反，政治体制的改革能否