消防部队财务管理问题的几点探析

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1、消防部队财务管理问题的几点探析现代社会的快速发展使我国消防部队的涉灾种类及事故救援的范围日趋广泛，消防部队的救援性质也更为复杂，因此现有的社会环境与经济环境对我国消防部队的专业化程度提出了更高的要求。近年来，基于社会发展与和谐社会构建的根本要求，我国消防部队全力推进内部后勤管理工作的规范化、制度化和标准化建设，将“保障有力”作为后勤工作整体目标，以期通过系统、全面且有效的后勤管理来实现消防保障能力的提升、管理效率的增强以及服务质量的提高，最终保证中心任务的完成。而要保障消防部队专业化水平的有效提升，加强消防部队后勤保障水平，在全面扩展资金的基础上加强消防部队预算

2、管理以及经费的有效使用与监管则成为必要的基础条件。立足于我国消防部队发展对后勤工作“保障有力”的整体要求，笔者将主要围绕消防部队财务管理的问题进行几点简单的探析。一、新形势下消防财务管理的现状分析近年来，在消防部队涉灾种类及事故救援范围不断扩展的条件下，政府部门对消防部队后勤工作的要求不断提升。不可否认，经过近年来的不断调整与革新，我国多数消防部队的财务管理甚至是整体的后勤管理水平都得到了一定的提升，但资料显示，消防财务管理工作依然存在部分有待继续完善的不足之处，这主要体现在三个方面：第一，由于现代生产及生活节奏的不断加快，消防部队长期处于一种备警的状态中，日常

3、业务的繁重与各种新情况的不断出现对后勤的经费保障提出更高要求；但由于地方财政的局限性，多数消防部队获取的经费不足以支持消防事业的稳定发展，消防部队经费的保障与供需之间的矛盾相对突出；第二，从管理上来看，消防部队同时归属于武警部队和公安部门的管理，前者的经费源于重要财政拨款，而后者则于地方政府的支持。在经费相对复杂的条件下，各级消防部队的预算编制存在一定困难，因此，基于各种因素的影响，消防部队财务工作对经费预算的管理质量有待加强；第三，在现有的管理体制之下，消防财务管理工作中资金与账务的管理都有专人负责，资产与实物的管理也由相关的司务、采购或者是相关职能人员来担任

4、。但这种管理体制使财务人员并不熟悉具体的业务，财务管理与控制因此而脱离实际，再加上监督工作的不到位，消防财务的监督效率以及财务的管理质量得不到保障。由此看来，要保证消防部队日常救援工作的有效开展，维持消防部队运作的稳定性，则必须从根本上改善其财务管理的基本现状，以便于为其运作和发展奠定良好的经济基础。二、新形势下消防财务管理的优化策略结合我国消防部队财务管理的基本现状来看，要在实践中提升消防财务管理的整体水平，切实实现对消防财务管理的有效完善与优化，建议从以下几个方面进行调整。（一）解决消防经费的供需矛盾尽管随着我国消防事业的发展，中央与各级政府在消防事业上的财

5、政投入有所加大，但我国消防部队经费紧张的矛盾却依然存在。因此，要对消防财务管理工作进行优化，首先要解决我国消防部队在经费供需方面的矛盾。1．以精细化的消防财务管理方式提升资金的使用效益在中央与各级政府财政支持相对有限的条件下，消防部队要保证各项救援活动以及日常工作的稳定开展，则必须从财务管理的角度上进行调整，在全面树立“精打细算”的基本理念下，采用精细化的财务管理模式，对每一笔消防资金进行规划管理使用和监督。从开支方面来看，人员经费和业务经费的支出需要以器材和设备购置的紧急程度，先购入急需的各种消防器材与设备；而对于大宗的固定资产购置，则需要根据长期性的发展战略

6、进行科学的规划。2．积极探索并构建多元化的投入机制消防部队多元投入机制的构建首先可参照我国社保基金的运作模式，除了设置对消防官兵、社会专职消防队员、合同制消防队员以及义务消防队员提供保障的救助基金以外，可通过实体的运作来实现资产的保值和增值，其中增值的部分可对消防经费进行补充。同时，多远机制的构建还可以在借鉴国外先进经验的基础上进行消防税的征收，以便于提升对我国公共消防设施建设的经费支持与补充。（二）加强消防经费财务预算管理消防经费财务预算管理的加强建议从以下三面着手改善。1．提高预算编制的质量水平对消防部队而言，部门预算是对其年度开支进行指导与控制的整体规划，

7、因此要从预算的层次上加强消防财务管理，就必须提升预算编制的科学性、合理性和有效性。具体来看，财务部门需要根据年度工作的整体安排，制定出预算的整体目标，并在全面分析年度经费开支与流向的基础上进行开支的测算，以此为前提进行年度预算的汇总与编制。2．严格预算的规范化执行首先要对预算执行的科目及标准进行规范，在上报批复之后，消防部队财务管理工作需要加强对预算执行的规范，避免各种超限额、超预算和跨科目开支行为的发生，注重对科目和总额的有效控制；其次，财务管理部门需要对预算的结算以及各项报销的手续进行规范，在办理结算或者是报销的时候，对于各种手续不齐全、要素不完整的问题，应

8、拒绝报销。3．强化对预算