西方福利国家制度的优势、困惑及改革

《西方福利国家制度的优势、困惑及改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、西方福利国家制度的优势、困惑及改革　　一成因：阶级对抗的缓冲器　　所谓福利国家,作为一种特定的概念主要是指二战后以推行覆盖所有社会成员的从摇篮到坟墓的社会福利为基本特征的发达资本主义国家。这些国家通过立法而建立起来的比较完善的、系统的社会保障制度，这就是福利国家制度.不过，通常泛称为福利国家.福利国家制度是现代资本主义条件下阶级矛盾趋于激化、战后国家垄断资本主义进一步发展的产物。英国是世界上第一个建成福利国家制度的国家（1948年）。作为英国福利国家制度诞生的思想基础，不得不提到《贝弗里奇报告》。　　1942年，著名经济学家贝弗里奇向英国政府提交了一份名为《社会保险及相关服务》的报告，即《

2、贝弗里奇报告》。该报告较为全面的总结了英国战前社会中存在的各种问题，分析了已有的社会保障和福利制度的成就及弊端。报告主张的社会福利可以概括为3U思想，即普享性原则（Universality）、统一性原则（Unity）和均一性原则（Uniformity）。在此基础上，提出战后通过建立一个全社会性的、新型的社会保障和福利制度的一整套方案。二战后初期，首相艾德礼代表的工党就对《贝弗里奇报告》表示全面接受，这使得工党获得广泛的选民支持而赢得大选。1948年，工党政府就以《贝弗里奇报告》为蓝图，制定了一系列的社会立法（如国民保险法、国民健康服务法以及国民工伤补助法案等）来构建这个让人倾心的福利国家。

3、　　人教版教材在学思之窗引用了英国前首相撒切尔夫人的话，她认为：社会有一个梯子和一张安详X，梯子用来供人们努力改善生活，安详X则用来防止人们跌入深渊。引文中的安详X很显然是指福利国家制度，梯子是指国家、社会给人们提供发展的渠道和机会。这说明了福利国家制度的实施，更多地是为了维护资本主义国家的稳定和发展，很显然这是福利国家实施的主要原因和实质。　　二天堂：从摇篮到坟墓　　目前，西方国家的社会福利内容丰富、种类繁多。据统计，英国社会福利项目不下60种，有近40种社会保险，全国有99%的人被纳入社会保障体制。美国公民从出生到死亡可以享受2000多种政府福利。　　北欧国家（主要指瑞典、丹麦、芬兰等

4、）成为贝弗里奇模式的典范，以三高（高收入、高税收、高福利）而闻名世界。尤其是瑞典和芬兰都是北欧福利国家的典范代表，建立起从摇篮到坟墓的天堂式的社会保障制度。　　瑞典：孩子出生前后，父母可累计享受450天补贴产假，且每个1至16岁儿童每月领取保证其基本生活需求的津贴；从小学到大学全部免交学费，中小学生享受免费午餐；高中生每月可领取一定数额的助学金，大学生每月可获得助学金与低息贷款；看病住院只需付挂号费和少量的医疗费用，一个年度内累计3000克朗就封顶；失业者从失业的第6天起从国家领取其基本工资80%的失业救济金；全国所有人无论有没有工作过，都可以在年满65岁领取到最低限额的养老金。　　英国：

5、生孩子从入院到出院不用花一英镑，伙食费都由政府买单；出院时，政府还买好婴儿车；实行义务教育，政府教育基金资助大部分学生（初、中等）接受免费教育。公立学校普遍设有食堂。高等教育中90%的大学生可获得政府津贴；英国人可享受免费医疗（牙科手术、视力检查和配眼镜除外）；病人只付处方费（产妇、儿童、退休者、战争或因公伤残等除外）；失业者每周收入为62英镑即纳入保险范围。需有3天等待期，领取期限最多为52周；一年后继续失业的，将自动转为社会救济金；对低收入家庭，政府发放住房津贴；对第一次购房低收入家庭，政府给予额外津贴和其他优惠条件。　　美国：妇女、幼儿福利保障涉及对抚养未成年子女家庭补助（AFDC）

6、、家庭补助计划（FAP）、儿童营养补助、儿童服务等项目；小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府负担，学生只负担小部分；专门为穷人提供医疗服务的医疗救助（Medicaid）系统，为买不起医保的低收入家庭提供优质的医保，所有费用由政府支付；失业者领取失业保险金的时间长度取决于工作年限。一般来说，领取的失业保险金是工资的一半左右；职工退休年龄不分男女都是65岁。凡达到法定退休年龄并在工作期间缴满十年养老保险费的退休后可按期领取。三困惑：希腊债务危机是因为高福利造成的吗？　　希腊债务危机，源于2009年12月希腊政府公布政府财政赤字。当时希腊宣布，2009年政府财政赤字和公共债务占国内生产总值

7、的比例分别达到12.7%和113%,远超欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。鉴于希腊政府财政状况显著恶化，全球三大信用评级机构惠誉、标准普尔和穆迪相继调低希腊主权信用评级，希腊债务危机正式拉开序幕，由此也引爆了欧洲债务危机。希腊债务危机是如何出现的？　　首先，根本原因是该国经济发展水平在欧元区国家中相对较低，经济主要靠旅游业支撑。而受全球金融危机的影响，世界各国出游人数大幅减少，对希腊造成很大冲击。其次，直接