在镇卫生计生工作会议上的讲话

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1、在镇卫生计生工作会议上的讲话各位领导、同志们：今天，镇党委政府决定召开热水镇卫生、计生工作会议，我就我镇的计划生育工作讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，全面把握人口与计划生育工作的新形势（一）人口计生工作切实摆到重要位置镇党委政府高度重视人口与计划生育工作，切实加强对计生工作的领导，经常组织计生办干部深入各村调查研究，综合分析，制定了目标考核责任制，层层落实工作职责。镇、村两级认识统一、决心统一、目标统一，党委政府加大检查督促力度，解决工作中的困难和问题，保证了各项工作的落实。（二）基础工作得到进一步加强为改变我镇底子不清，出生不实的状况，计生

2、干部与各村村干部、计划生育宣传员组成工作组，逐户逐人核实，排查“三术”对象，造册登记，一户一卡，对号入座，健全基层统计台账，促使“三术”对象全面落实手术措施。（三）流动人口的计划生育管理进一步加强针对我镇外出“三术”对象比例较大，流动性强，地址交动频繁等情况，采取双管齐下动态管理的办法，千方百计促使外出对象落实手术。一方面动员“三术”对象家属及亲友提供通讯地址及联系；另一方面从旁打探，寻踪觅迹，并按政策规定做好社会抚养费的征收。（四）整体工作水平有了新的提高1、抓经常性工作，提高计生管理水平。一是建立经常性工作责任制，把计生宣传教育管理、政策法规

3、管理、技术服务管理等内容全面细化分解，列入考核。二是建立经常性工作检查制，每月定期或不定期对经常性工作进行检查，检查结果月月通报，并作为年终考核的重要依据。三是把宣传教育工作作为经常性工作的重点，深入宣传“一法一条例”。2、以计生对象为中心，提高服务水平。通过加大基础设施投入力度，强化计生服务所人员的医务、技能培训，努力提高服务水平，全镇出现了可喜的“五多”：关心、支持、监督计生工作的村民多了；自觉查孕查病的多了；自觉落实计生节育措施的多了；外出主动签订《计生合同书》的多了；自觉办理独生子女证和缴纳社会抚养费的多了。在充分肯定成绩的同时，我们也必

4、须清醒地看到，当前我镇人口形势依然严峻，工作中还面临着许多困难和问题。一是从人口形势看,影响低生育水平稳定的因素还很多。尽管目前全镇人口的自然增长率已经控制在9‰左右这样一个比较低的水平上，但全镇人口基数大，每年净增人口多；出生人口性别比长期居高不下，严重影响了人口性别结构；就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰已相继到来。这些问题都是影响人口安全，制约全面建设小康社会进程的重要因素。二是从计划生育工作看,一些地方还存在着许多薄弱环节。农村政策外生育屡禁不止，反映了计生管理中的漏洞；有些地方党员干部弄虚作假，在群众中造成了十分恶劣的影响；计划生

5、育统计不实的问题又有抬头；流动人口的计生管理亟待加强；农业人口独生子女办证率低，双女户结扎工作仍有一些难度。三是从政策环境看,各项改革的不断深化使计生工作面临新的困难和问题。农村卫生体制改革、户籍制度改革、婚姻登记制度改革、行政许可制度改革等,对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击，致使有些方面的管理出现断档。这些问题的存在，为我镇的人口和计划生育工作敲响了警钟。各村一定要时刻保持清醒的头脑，全面把握人口计生工作形势，切实解决工作中存在的主要问题和突出矛盾，确保人口和计生工作的健康发展。二、明确任务，突出重点，围绕全面建设小康社会大力推进

6、人口计生工作党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，这是当前及今后一个时期全党、全国、全社会的中心任务，人口计生工作必须坚决服从和服务于这个宏伟目标和中心任务，为我镇全面建设小康社会创造良好的人口环境。2005年是深化改革、加快发展的关键一年，人口计生工作一定要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，紧紧围绕全市人口计生工作的总要求开展工作。第一，加强基层基础工作，切实稳定低生育水平。做好人口计生工作，稳定低生育水平的重点在农村，重心在基层。我们必须始终坚持把加强计生基层基础工作放在十分重要的位置，始终把稳定低生育水平作为人口计生工作的主

7、要任务和中心环节。要继续深入贯彻“三为主”（宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）方针，从建立健全经常性的工作制度入手，进一步巩固和加强基层计生组织X络、宣传X络和技术服务X络建设，千方百计地把基层X底的工作做实、做强。第二，切实把计划生育村民自治作为加强村级管理的重要措施，抓好民主管理、民主决策、民主监督等重要环节，充分发挥村党支部、村委会及计生协的作用，提高村级和村民自我管理服务的能力。要落实以现居住地管理为主的工作机制，做好流动人口计划生育管理服务工作。第三，坚持分类指导，强化薄弱环节，下大力抓好后进村的转化。计生办要实行末位倒排确定重点

8、联系的村，不间断地解剖调研、督促指导，促其转化，对迟迟不能改变后进面貌的责任人坚决实行“一票否决”。第四，促进计生技术服务工作的升级转型