我国有机农业发展问题与有效对策

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1、我国有机农业发展问题与有效对策有机农业是促进和加强包括生物多样性、生物循环和土壤生物活动的农业生态系统健康的整体生产管理系统，这是联合国食品法典委员会（CodexAlimentariusmission,CAC）为有机农业下的定义。国际上权威组织国际有机农业运动联合会（In-ternationalFederationofOrganicAgricultureMove-ments,IFOAM）定义有机农业是：包括所有能够促进环境、社会和经济良性发展的农业生产系统。无论如何定义，有机农业的内涵是一致的，即遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因

2、工程获得的生物及其产物，不使用任何化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持稳定的农业生产过程[1].由于有机农业对食品安全、人类健康、保护环境、恢复生态平衡有很好的促进作用，其作为一种劳动与知识密集型产业，对农村就业、农业生产水平、农村可持续发展的带动作用，决定了有机农业发展的意义和巨大潜力。　　　　1有机农业发展概况　　　　1.1有机农业起源及理论发展　　　　1.1.1全球有机农业起源及理论发展至今为止，有机农业已有近百年历史，期间大约

3、经历了启蒙、发展、增长、全面平稳发展4个阶段[2-3].从1909年美国农业土地管理局长King考察并总结中国农业持续兴盛的经验，到1924年德国的Steiner的生物动力农业课程，以及瑞士、英国、美国等国科学家对有机农业的进一步研究开启了有机农业的启蒙阶段[3-4].　　　　1972年，国际上最大的有机农业民间机构---IFOAM[4]及一些有机农业协会和研究机构的相继成立[5],标志着有机农业进入了一个新的发展阶段。各国政府或机构纷纷颁布有机农业法规或标准[6-8],1999年IFOAM与联合国粮农组织（FoodandAgricul

4、tureOrganizationoftheUnitedNations,FAO）共同制定了有机农业产品生产、加工、标识和销售准则[9],此时有机农业的国际标准化生产进入了增长阶段。　　　　2000年之后，由于发达国家有机食品需求的持续增长及发展中国家强烈需求群体的出现，使中国等一些发展中国家的有机农业出现了快速发展的势头，标志全球有机农业进入全面发展阶段。发展中国家的国内市场中有机市场的份额还很低，进一步发展有机农业，开发市场，还需要一个逐步规范和与国际接轨的过程，因此，在相当一段时间内全球有机农业将处于全面平稳发展阶段。　　　　1.1.

5、2我国有机农业的发展轨迹中国有机农业开始于20世纪80年代，较发达国家起步晚，经历了初始、发展、规范化3个阶段[10].国外认证机构在20世纪80-90年代进入中国，开启了中国有机农业初期阶段。1984年中国农业大学在全国最先开始进行生态农业和有机食品的研究和开发[11].1994年，国家环保局有机食品发展中心（OrganicFoodDevelop-mentCenterofSE-PA,OFDC）的成立标志着我国有机食品和认证管理工作的开展。　　　　中国有机认证机构的相继成立和国外有机认证机构企业进驻中国促使有机农业进入发展阶段。截止20

6、03年国外有机认证企业已有500多家。截止2014年，我国符合要求的有机认证机构有25家。　　　　2003年我国正式颁布了《中华人民共和国认证认可条例》[12],国家环保总局将有机认证机构的认可工作转交给国家认证认可监督管理委员会。从此，我国有机农业进入规范化阶段。2005年，中华人民共和国国家标准GB/T19630-2005《有机产品》[13]的发布和实施是我国有机产品事业的一个里程碑式的事件。2006年，中国合格评定国家认可中心（ChinaNationalAccreditationServiceforConformityAssess

7、-ment,AS）正式成立，并于2009年发布AS-SC22:2009《实施有机产品认证的认证机构认可方案》[14],自此，我国有机产品事业走上了一个规范化的新台阶。　　　　2012年7月，我国正式实施了新版的《有机产品认证实施规则》[15],国家质量监督检验检疫总局于2014年正式发布实施新的《有机产品认证管理办法》[16].随着有机产品标准和技术规范的逐步完善，我国有机产业进入规范化、法制化发展的轨道。　　　　1.2有机农业发展规模　　　　1.2.1全球有机农业发展规模2014年，瑞士有机农业研究所（Forschungsinstit

8、utfürbiologischenLand-bau,FiBL）和IFOAM发布了世界范围内164个国家的有机农业统计数据[17]:截止2012年，全球以有机方式管理的农业用地面积3750万hm2（