注重投资审计方法有效控制工程造价

《注重投资审计方法有效控制工程造价》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、注重投资审计方法有效控制工程造价王祖江　　随着企业的快速发展，基建投资日益增加，如何加强投资监管、控制工程造价愈加显得重要和迫切。笔者结合近几年在上市公司建设工程项目审计的探索和实践，得出了“五化”工程造价审计的路径和方法，有效合理地控制建设工程造价、降低投资成本，充分发挥了内部审计在工程项目建设中的重要作用。　　一、建立管理人员约束激励机制，固化工程管理人员职责　　工程造价管理是基建投资中的重点内容，涉及工程项目建设过程中的各个阶段、多个环节和相应专业。每个环节都需要具有相应职业胜任能力的人去做才能完成，他们工作中的任何失

2、误，都会直接影响工程造价导致投资损失。所以，要抓关键因素，坚持以人为本，加强工程管理人员队伍建设。建立健全工程建设管理人员的激励和约束机制，固化岗位职责，落实目标责任制，增强责任心，发挥积极性，挖掘潜力和创造力；加强职业道德和业务技能培训，提升工程管理人员职业素质，为基建投资建设提供人才保障，从源头上合理控制工程造价。　　二、加强合同定价风险的分析和管理，细化工程造价控制　　在起草合同文件时应从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解，否则，风险将给项目带来巨大的损失。建设单位可

3、根据工程项目的特点和实际，适当选择计价形式，降低工程的合同风险。例如对于施工条件较好，工程量变化不大，施工工艺成熟的项目，其风险较小，可以采用固定价合同方式，以求得承包商在竞争中较低的报价；对于工程量变化较大的项目，采取可调价合同，在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价。　　工程造价预算和审计人员对于新定额、新计价软件要紧紧与市场相接轨，预决算人员要能及时跟上公司的建设发展，熟悉和掌握对定额的计算规则、工作内容、定额解释，定额子目的组成内容和套用规定、工程造价计算程序，还要掌握三者的编制原理、内在联系，确保工程造价计

4、算的准确性。此外，预算人员要坚持到现场了解情况，掌握工程动态，对特殊材料进行市场询价，掌握市场价格动态；提高工程计价的准确性。逐步适应公司各个基地工程建设需要和工程造价的结算控制，摸索更适合本公司自己特色的工程造价控制模式。　　三、严格建设项目竣工结算程序，强化工程造价管理　　竣工结算阶段应重点做好以下几个方面：①严格核对合同条款，防止重复计算及收费等问题；②检查隐蔽验收记录及施工日记，确认隐蔽验收手续是否齐全，是否按图施工；③落实设计变更及签证，检查这些设计变更是否符合既定的程序，是否经设计单位及建设单位的同意批准，并且严

5、格查实变更签证，防止一些莫须有的签证、重复签证等；④按图严格核实工程量。一般而言，施工单位均会有意高估工程量，建设单位的审核人员必须严格把关，按实结算；⑤严格执行投标过程中所报的单价或签证价格，禁止高套单价的情形出现；⑥严格按规定和合同套取计费程序，计取各项费用。　　四、抓住建设项目审计关健环节，量化工程造价审计　　1.审查招投标是否合规、合法。建设项目招投标情况审计是审计的源头，只要从源头开始规范，才能有利于公司招投标规范化管理。应重点审查以下几个方面：①审查工程项目招投标程序是否按公司规定，是否合规、合法，其过程是否按照

6、“公开、公平、公正”的原则进行。②审查有无应实行招投标的项目而未招投标，有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子，采取直接确定或形式招标确定施工、安装单位。③审查附属工程、零星工程是否经过招投标。④审查中标单位是否具备相应的资质，有无施工企业因自身资质较低或无资质，采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况。　　2.审查工程预算是否超标。检查工程结算总额是否超过预算总额，预算变更及调整是否经有权限有领导审批；单项工程预算编制是否真实、准确，包括工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确；分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当。　

7、　3.审查签证手续是否齐全。工程现场签证既是竣工结算增加费用的依据，也是工程造价审计的重要依据。内审人员应重点审查现场签证单的管理、监督：①应采用规范的现场签证单。②建设单位在签证单上签署的意见应态度明朗，计量准确。③现场签证要合理，签证特别要注意真实性和及时性。如现场签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确，价款的结算方式及单价的确定要合理；签证要及时，避免工程在结算审计时还在补办签证手续。④核对工程量时必须要有甲方两个人同时复核签字，实事求是反映工程量情况，相互监督，做到公平、公正、合理。⑤对签证人员进行相应的专业

8、知识培训，签证人员应熟悉设计规范、施工规范、工程质量验收规范、定额标准及相关解释等，充分发挥签证人员在项目实施中的组织、监督和控制作用。　　4.审查工程量是否相符。审核工程量时，特别注意对工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核