政治文明视野下的多党合作和政治协商制度

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1、政治文明视野下的多党合作和政治协商制度摘要：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国政治制度的重要组成部分，是实现社会主义民主政治的有效形式，也是建设社会主义政治文明的重要内容。从政治文明的视野看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度增强了民众对政治系统的认同感，增强了政权的合法性；拓展了公民有序政治参与的途径和渠道，增强了政治系统稳定性；有利于构建公民社会、培育公民文化；体现了人民当家作主的社会主义民主本质，反映了社会主义政治文明的本质。　　关键词：政治文明；政治协商；社会主义民主政治　　中国共产党领

2、导的多党合作和政治协商制度作为我国政治制度的重要组成部分，是实现社会主义民主政治的有效形式，也是建设社会主义政治文明的重要内容。从政治文明的视野看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度对推进社会主义民主政治建设，建设社会主义政治文明有着重要意义。　　文明相对于野蛮、愚昧、落后而言，是指人类社会的进步状态，政治文明则是指人类历史发展过程中政治生活的进步状态。政治文明是政治主体在追求政治生活进步价值进程中的政治心理、政治素质、政治行为等体现和政治制度、政治规则等成果的总和。从学术角度看，政治文明主要由政治意识文明

3、、政治制度文明和政治行为文明等三大要素构成。在我国，政治文明问题是随着改革开放和现代化建设的展开而逐步提出来的。2002年5月31日，江泽民在中央党校发表讲话，明确提出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。”从而使政治文明建设在社会主义现代化建设事业中有了准确定位，具有了实质性意义。2002年11月8日，江泽民在党的十六大报告中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”这是我们党的文献上首次提出“建设社会主义政治文明”。至此，政

4、治文明的思想正式地完整地提了出来。不同的社会形态有不同的政治文明，我国的政治文明是由中国共产党领导的，以人民当家作主为核心内容的现代政治文明，包括了先进的政治文化、先进的政治制度、和谐的政治关系等。从政治文明的视野看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的重要内容，体现了先进的政治文化，促进了和谐的政党关系，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质。　　　　一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度增强了民众对政治统治的认同感，增强了政权的合法性　　　　合法性的概念最先由马克思·韦伯提出，他认

5、为合法性是指人们对统治地位的确认和服从。哈贝马斯认为合法性就是承认一种政治制度的尊严性。合法性决定了政治制度的稳固性，一个政权失去合法性，便失去群众的忠诚，产生合法性危机。政治统治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，亦即社会成员对于政治统治正当性的认可，它是维护政治统治秩序的核心。政治合法性可以让统治阶级以最少的统治成本获得最大的统治效益，使统治更具有效力，使政局更具稳定性，从而促进社会经济的发展，避免合法性的危机。随着经济全球化持续不断的发展，政治领域里的民主化也形成一股强大的潮流，席卷世界。亨廷顿把这股潮

6、流称作“第三波”民主化浪潮。在这股浪潮中，几乎所有的国家都不同程度地受到了民主化浪潮的冲击。中国作为全球化浪潮中的后发国家一方面要在意识形态上对民众予以教化，另一方面要在政治参与上对民众予以开放，获得民众在心理上的认同和支持，政治系统的合法性才能得到增强。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为民众政治参与提供了渠道，使民众增强对政权的认同感。政权的合法性也要防止政权内部受到权力腐败的侵蚀和破坏。社会转型过程中，新旧体制转换过程中，由于权力的制约和监督不到位，出现了权力失控和失范现象，部分党员干部道德品质败坏，

7、违法乱纪，贪赃枉法，败坏了党风、政风，损害了党与人民群众的关系，这对中国共产党执政的合法性基础形成了潜在的威胁。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有民主监督职能，有利于推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证政治系统健康稳定发展。　　　　二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度拓展了公民有序政治参与的途径和渠道，增强了政治系统稳定性　　　　稳定的政治环境是政治文明建设的首要前提，没有稳定，政治文明建设无从谈起。“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱”。在发展中国家现代化进程中政治系统容易出现不稳定因素。

8、2003年我国就已达到人均GDP1000美元，按照世界银行的分类，我国已走出了低收入国家的行列。国际经验表明，低收入国家向中等收入国家迈进时期，即人均GDP从1000美元到3000美元的时期，可能会出现两种前途：一方面进入“黄金发展时期”，经济持续增长，另一方面进入“矛盾凸显时期”，经济社会不协调，矛盾激化，引发社会动荡和倒退。随着改革深化和经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式