美国慈善事业发展与启示

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1、王名：美国富人做慈善是在花钱买和平内容提示：2010年9月底，两位世界顶级富豪，沃伦·巴菲特与比尔·盖茨来到北京，邀请50位中国富豪，参加一场慈善晚宴，引起诸多评论与猜测。同样也是在2010年，中国经历了地震，洪水，泥石流等等自然灾害，慈善的问题步入公共视野，成为公共议题，那么聚焦世界慈善事业的领头者美国，它的发展历程与理论体系如何总结，对中国又有何启示，本期节目邀请清华大学公共管理学院教授，博士生导师王名先生探讨“慈善”这一热门话题。王鲁湘：中国现在很热闹的一个话题，就是“巴比娃娃”来到中国，巴菲特和比尔·盖茨，这“巴比娃娃”，来到中国以后的话，结果在中国设了一个“鸿门宴”

2、，中国的富豪现在对这场“鸿门宴”的话，心态非常复杂，网上也有很多的人，对这场盛宴的话，也有很多的期待，包括也有很多的猜测和批评，因此也激发了对中国所谓“富豪无良”的这样一个网上的声讨，那么您觉得对中国富豪来说，这种批评公平吗？王名：其实我个人的理解，中国的慈善事业，在最近这5年，应该说已经有了前所未有的巨大的发展，在一些突发事件中间，我们的富人，我们的企业家已经表现得非常优秀，参加不参加比尔·盖茨和巴菲特的这样一种慈善的邀请，其实首先它是一种自愿的，另外参加也不见得一定要承诺，其实我们的富人和企业家，在这之前已经做了很多的社会贡献，比尔·盖茨和巴菲特应该说对慈善事业的发展，做

3、出了很大的贡献，也对中国的富人做出了一个榜样，但是我觉得没有必要把这个事情，跟对企业家的一种，特别是在慈善捐赠方面的一种要求结合起来，捐赠其实它是一种志愿行为。我们鼓励有钱人捐赠，其实我们也尊重有钱人不捐，这是他的权利，慈善本身它是一种志愿行为。王名：美国的慈善事业比美国的历史还要长王鲁湘：这次来的是两位美国顶级富豪，而且他们的这个捐赠也是创纪录的。那么美国的慈善事业，可以往上追溯到一个什么历史起点呢？王名：捐赠是一种慈善，但并不是慈善事业的全部，我们要讨论美国的慈善事业，我的理解，其实可以把它分成广义的慈善事业和狭义的慈善事业。那狭义的慈善事业，就是表现为慈善捐赠，在美国呢

4、，慈善捐赠更多的表现为通过捐赠成立基金会，这个过程你要追溯起来的话，应该说它是在南北战争以后，特别是19世纪末到20世纪初。典型的表现就是，出现了一批规模巨大的私人基金会，你比如像塞奇基金会，像卡耐基基金会，像洛克菲勒基金会，包括后来成立的福特基金会。这些基金会规模非常大，对于推动慈善事业的发展，起到了很大的重要，这个过程大概持续了将近有半个世纪。我们要追溯它的一个原因的话，那那个阶段可能很重要的原因是美国的，其实跟我们现在有些非常相近，美国的经济持续快速增长，连续将近一个世纪，出现了10%以上的增长速度。然后财富在少数人手中高度集中，同时社会两极分化，这就使得一些人他很有钱

5、，他意识到这个财富其实对社会是有益的，所以有些人就成立基金会，去推动慈善事业的发展，这个过程大概一直延续了半个世纪左右，这是狭义的慈善事业，从这意义上讲美国的慈善事业大概有100多年的历史。但是还有一个广义，广义的慈善事业一般指是的什么呢？就是以全民参与的志愿服务为基础的，各种民间结社和非营利组织的发展，从这个意义上讲，美国其实这个社会，最早它就是由民间形成的一个社会，其实国家是建立在社会之后的。王鲁湘：对。王名：从这个意义上讲，美国的慈善事业，其实比美国国家的历史还长，有300多年的历史至少。王名：美国基金会的总资产99%以上来自于富人捐款王名：其实美国的慈善事业是一个非常

6、复杂，高度精致的一个体系，那么它的发展过程呢，如果要是从基金会的发展来说有100多年，如果要是从民间结社的话，应该有300多年的历史，在这个过程中间，应该说逐渐形成了有三大体系，然后我再谈一谈,实际上推动美国慈善事业发展的很重要的是存在三大理论，或者三大思想，最后我对这个，就是从制度上，推动慈善事业发展的政策框架，做一个简单的介绍，我实际上概括了一个叫所谓三大政策，或者三大制度。按这样一个顺序我简单介绍一下。首先一个是什么呢，就是美国的慈善事业的三大体系，第一个体系前面我也讲了，就是在19世纪末20世纪初，美国出现了基金会发展的一个浪潮，那么这个浪潮其实一直延续到今，美国的慈

7、善事业的发展，最直接的表现，我们看到的是什么呢，是大量的慈善捐赠和数量非常大的一个基金会体系，美国现在的这个基金会的数量、规模，在世界上是一流的，美国的基金会走过的这个发展过程，其实也是现代基金会形成和发展的过程，我们一般讲的基金会，实际上主要指的是美国的基金会，现代基金会无论是制度形式，组织形式，还是它的规模影响，应该说美国基金会都是首当其冲的。王名：发展到今天呢，美国的基金会总量，应该是12万家，12万家大家可能不太理解，是什么样的一个概念。我们国家的基金会的总量，我们从1981年开始发展基金会，我