探讨电子政务给社会带来的影响

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1、探讨电子政务给社会带来的影响　　引言　　随着互联X信息技术的飞速发展，互联X使用已经得到了全民化的普及，一个国家的信息化水平的高低已经成为了衡量这个国家综合实力的一个重要指标。电子政务起源于上个世纪九十年代，是建立在现代信息技术的基础上构建的虚拟政府，从而使民众能够随时随地享受政府的各类服务。直到今日，电子政务的建设已经成为了每个国家首要任务之一，联合国针对每个国家的电子政务发展指数(EDGI)对其电子政务发展进行评价，得出每个国家在电子政务建设方面的排名，电子政务建设俨然成为了衡量一个国家综合实力的重要标志。　　电子政务是指政府通过使用信息和通信技术(Informati

2、onandmunicationTechnology，ICT)来提高政府效率、有效性、透明度和责任性，其核心内容是借助互联X，构建一个跨时间、地点、部门，以及顾客满意为导向的政府服务体系虚拟政府[1]。简单有效的定义就是利用信息技术进行政府运作，鼓励民众参与，并提供政府服务。这个定义看起来简单，然而却包含了四个政府的主要职能：电子服务、电子民主、电子商务和电子管理。　　其中，电子服务是依托X络信息技术向民众提供政府信息咨询、业务申办和投诉反馈等基本服务。该功能对于普通民众来说是最具便民性措施，为一次性办结所需业务提供了有效平台，提升民众办事幸福感。电子民主是通过电子通讯来提

3、高公众在公共决策中的参与度，这项功能能够提高政府和民众的互动，增加人民对政府的信任，同时也便于民众实时监督政府工作。Parent等指出，通过电子政务可以构建公民对政府的信任，如使用Inter与政务交互已经增加了投票者对政府的信任。　　电子商务是X上交易商品或服务，主要是为了建设企业与企业、企业与政府之间的沟通桥梁，营造更加稳定、有序、安全的市场环境，实现信息互通，打破行业垄断，助力市场经济，推动促进电子商务良性发展。电子管理是一项更加依赖电子技术的功能，其主要作用有两点：一是利用程序化的电脑代替人脑，能够很大程度上降低人为因素造成的差错，避免因为人的主观失误造成的损失;二

4、是简化业务流程，借助X络信息化技术，实现电子信息存储，X上业务办理，提高政府运作和管理能力。　　1电子政务社会影响　　1.1电子服务　　随着人们的素质的提高和科技的发展，电子政务在人们生活中的作用越来越明显，为人们生活带来了深刻的影响，使政府为人民提供的服务更加高效便捷。以用户为中心，是二十一世纪政府新型管理基本理念。电子政务的出发点和落脚点是为社会大众提供更好的政府信息和服务。　　服务是现代衡量一个机构优秀程度的重要标准，在传统的政府办公流程中，主要是以部门职能权利为中心，以满足政府自身管理需求为基点，使得民众始终围绕政府机关进行业务流程办理，几乎没有把民众当作政府的顾

5、客看待，极少考虑人民的服务需求。一旦公民想要办理一件事，其必须准确知晓该业务的流程，清楚涉及的部门的权利职责和地理位置，然后按照程序分别上门办理。这种业务模式不仅环节多且繁琐，使得政府办事效率极低，而且造成民众一直处于被动状态，办事成本高，满意度低。现代电子政务采用的是服务驱动型业务流程，其理念是以公众需求为中心，提供便捷服务为基点，整合简化业务流程，最大限度的满足公众的服务需求，为公众提供快速便捷的一站式服务。这种模式对传统政府业务结构进行了重新设计，利用电子信息通讯技术，使政府不同部门加强沟通协作，将相关的业务集中到一个业务处理平台之上，公民只需一次性向政府X站或者政

6、府服务窗口递交业务材料，系统便会将相关材料自动发放到对应业务部门进行业务的审批和处理，用户不必逐一与多个部门进行沟通，便能完成业务的办理。这种新型政务处理模式解决了业务部门分散，部门之间沟通不足，业务流程僵化的缺点，使公民不再为办事疲于奔波，将公共服务简单快捷的提供给公众。对于降低行政成本，提高服务质量和增加用户满意度起到了可观的成效。　　1.2电子民主　　民主这一词起源于古希腊雅典城邦制，之后一直为人们所追求。在现今的和平年代，人们更加追求民主。1994年，电子民主实践先驱者史蒂文克里夫特(StevenClift)给出电子民主的定义，认为电子民主意味着在今天的代议制民主

7、中通过互联X、移动通信和其他技术进行的更多的和更积极的公民参与，也包括公民以更为直接的形式参与到公共事务中来。　　国内学者胡秋珍等人则认为电子民主是完全X络时代的民主新形式，它是在政权机关的积极支持下，以直接民主为发展趋向，以大众传播媒介、计算机X络及相关ICT技术为运作平台，强调政府与公民民主互动为典型特征的能够提高政府绩效的一种民主形式。　　电子民主是一种新型的民主形式，使民众通过X络获取更多更有效的信息，直接的参与民主政治。通过X络，民众可以有机会看到政府在做什么，怎么做，还能及时的发表自己对政府行为的看法，参与决策。电