外商投资企业党建科学化初探

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1、外商投资企业党建科学化初探改革开放以来，我国外商投资企业（以下简称外资企业）迅速发展，尤其是1992年邓小平南巡讲话和2001年加入WTO，极大地推动了我国的对外开放和外商直接投资，外资企业大量涌现，成为我国越来越重要的经济力量。如何从经济成分多样化的客观实际出发，有针对性地加强外资企业党建工作，发挥外资企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升党建工作服务水平和保障外资企业发展的能力水平，为外资企业健康快速发展提供坚强的政治和组织支撑，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，成为加强基层党建的重大课题。　　一、外资企业开展党建工作的重要性分析　　（一）改革开放

2、，外资企业蓬勃发展需要加强党建工作　　随着改革开放和经济全球化持续深化，外商直接投资以空前的速度在我国发展起来，我国已成为仅次于美国的世界第二大利用外商直接投资的国家，即使是在金融危机期间，我国仍然是外商投资的重要目的地。据商务部统计数据，截止2011年，我国累计批准设立外商投资企业73万家，实际使用外资金额1.2万亿美元，世界500强企业中已有480余家在中国投资兴业。得益于国家实施的非均衡区域发展战略和东部地区良好的经济和社会基础以及FDI本身具有聚集效应，东部地区一直是中国吸收外商直接投资的重镇。浙江作为东部经济大省，在吸引外商直接投资方面发展迅猛，尤其是加入

3、WTO后，浙江掀起了一股外商投资的热潮，统计显示，截至2010年12月底，全省累计共批外商投资企业47717家，投资总额3165.8亿美元，合同外资金额1723.9亿美元，实际使用外资869.9亿美元。2011年底，新增外商直接投资企业1944家，合同利用外资金额200.5亿美元，实际利用外资110亿美元。外资企业已经成为浙江发展社会主义市场经济的重要组成部分和不容忽视的经济力量，在扩大商品贸易、推进技术创新、实现产业升级、生产社会财富、增加财政收入等方面发挥积极作用，并以先进的管理、优厚的薪酬、特色的文化和富有竞争性的机会吸纳大批优秀职业人才包括素质高、业务精的党

4、员进入外资企业谋求良好发展，外资企业成为优秀人才、精英阶层的聚集地。“哪里有群众，就一定到哪里去工作。”中国共产党党章明确规定：凡是有正式党员三人以上的，都应当建立党的基层组织。发动群众的需要、组织党员的需要都强烈地要求中国共产党要加强外资企业党建工作，发展组织资源，充分发挥党在改革开放和经济建设中的政治核心作用。　　（二）在外资企业中建立和完善党组织，是基层党建科学化的必然要求　　外资企业是我国改革开放和中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，是走向现代化、推动社会进步的重要力量，是提高人民生活水平、促进共同富裕的重要支撑，在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会

5、目标中发挥着重要作用。在外资企业中建立和完善党的基层组织，是进一步健全党的基层组织体系，全面推进各领域党的基层组织建设，形成科学严密的组织架构，实现党组织和党的工作全覆盖，把人民群众紧密团结在党组织周围的重要举措。然而，由于政府和招商部门在招商引资中的政绩导向，使得政府部门在外资企业的党建工作上出现畏难情绪，害怕影响外商投资和招商业绩，同时由于外资企业在市场经济中的独立性、人员结构的变动性、价值目标的逐利性、工作环境的复杂性使得党阿建工作不同于传统的国有企业，外资企业党建工作无法照搬现成的模式，在近年来非公经济党建取得突破性进展的背景下，外资企业党建工作成为我们整个

6、党建体系中最薄弱的环节。中国共产党领导和沟通社会是通过建立覆盖社会的基层组织X络结构的方式实现对基层社会的领导和控制，在尊重基层社会规律的前提下，通过适当的方式存在和开展活动。　　（三）加强外资企业党建工作，是巩固党的执政基础，引导和监督外资企业有利于中国特色社会主义建设的必然要求　　坚持和加强党的领导是改革开放和中国特色社会主义现代化建设事业的内在要求。党的科学化建设和坚强领导是党的伟大事业获得成功的根本保证，是在社会主义市场经济条件下科学发展外资经济的重要保障。外资企业在我国的蓬勃发展和旺盛的生命力得益于党的一系列改革开放政策和正确领导，对提高社会生产力水平、发

7、展经济文化、增强综合国力、提高人民生活水平提供强大物质基础起到了不可磨灭的贡献。但是外商投资本质上是为逐利而来，带着浓厚的资本本性和对本土经济、社会、文化、政治的潜在渗透、解构、破坏与重塑。我们在利用外资是需要保持清醒的头脑，邓小平一再强调,利用外资要有鉴别,要注意资本的本性,绝不能无计划无选择地盲目引进。我们必须处理好利用外资与资本本性的关系,保证外资企业的发展符合党的路线方针政策，符合我国法律法规，符合我们的经济、社会、政治、文化目标。我们必须重视对外资企业管理和监督，将其置于我国“整个政治、经济条件的制约”之下。这是“利用外资不会导致资本主义的前提”，也是