区北部沿海发展规划

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1、区北部沿海发展规划寒亭区北部沿海开发发展规划潍坊市规划设计研究院潍坊市寒亭海洋化工开发区管委会二00五年三月在本世纪的头几十年内，全国的经济发展都处在关键时期，寒亭区也不例外。面对新的宏观经济和国内外环境，寒亭的发展重点和主攻方向应放在北部地区。为更好地发挥寒亭北部的带动优势，特制定本规划。一、一、二、开发背景一随着经济的全球化，国际资本、技术和制造业纷纷在世界范围内寻找转移基地。进入本世纪以来，我国已经成为这种转移的重点。“寒北”现在正面临着一个重要的战略机遇期。山东省委、省政府建设山东半岛城

2、市群和山东半岛制造基地的计划已经启动，市委、市政府也做出了建设“三北”重化工基地的战略决策，这一些都在宏观上为“寒北”的开发创造了良好的社会环境。面对周边省、市、区战略转移调整带来的激烈竞争，为了在新一轮的发展中立于不败之地，我们必须增强忧患意识，捷足先登、抢抓机遇，多措并举，加快发展。二进入新世纪以来，东亚各国、各地区之间，特别是中、日、韩及港台地区间的经济联系日益紧密，区域经济一体化开始形成。山东半岛和环渤海地区是亚洲的高经济增长区。潍坊市地处这一地区的咽喉部位，而“寒北”又位于潍坊市北部沿

3、海的中心地带。因此，“寒北”必须充分利用区位、资源优势，积极创造条件，搭建产业转移平台，吸引日、韩、港台地区的资本、项目进入本地区发展。三“十五”以来，我区工业发展速度不断加快，工业经济总量也不断扩张，但工业总量仍然偏小，在国民经济中的地位仍然偏低。近年来，国家土地政策紧缩，在南部实现工业的大发展受到了很大的制约。我们必须按照土地、资源、产业的发展实际，对寒亭区工业的在发展空间上进行重新定位。而“寒北”幅员辽阔，人口密度小，充足的工矿用地成为该地区吸引外来资本的重大优势。三、开发的意义以央子镇为

4、中心开发“寒北”，对我区今后的社会经济发展有着十分重要的意义。一是可实现资源的集约式开发利用，从而将资源、地区优势转化为产业优势，使“寒北”成为我区经济发展的主战场。二是能使我区的工业布局更加合理，推动经济结构的转换，有利于城区的进一步发展。三是可形成一个新的经济增长带，为全区经济和社会的超常规、跨越式发展提供条件。四、开发的基本条件一开发“寒北”的有利条件。——区位优势突出。“寒北”地处渤海莱州湾南岸，具有独特的地理优势，水陆交通便利。省道新海公路、央赣公路在此交汇；大莱龙铁路在境内设有央子、

5、潍北两站；建有两个5000吨泊位和一个滚装码头的潍坊港，现为国家二级开放口岸；筹划中的环渤海高速公路，将于2009年建成通车五、总体构想。一指导思想：以党的十六大和十六届四中全会精神、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，抓住国际产业、资本战略转移的良好机遇，适应市委、市政府“三北”开发的要求和总体规划，充分发挥“寒北”的资源和区位优势，按照政府推进、市场主导的建设道路。以建设生态工业城市为目标，坚持经济发展和保护环境并举，以发展工业为重点，大力发展循环经济。强化城镇服务功能和吸纳能力

6、，通过“园区拉动、外资带动”，引进一批有带动优势的重化工项目，使“寒北”成为寒亭区乃至潍坊市的经济隆起带和全市“三北”重化工业基地的中心区，为实现寒亭区超常规、跨越式发展发挥重要作用。二功能定位：以潍坊港及大莱龙铁路为依托，以卤水资源为基础，以物流和重化工产业为重点，以北海路商贸带为带动，建成潍坊北部新兴的功能齐全、配套设施完善的滨海小城市。三总体发展目标。一、二、三产业的结构比例为9：85：6；2012年，一、二、三产业的结构比例为6：87：7；2020年，一、二、三产业的结构比例为5：82：

7、13。2、实施步骤。“寒北”开发按近、中、远三期分步实施。2004—2009年：在完成规划的基础上，对“寒北”地区的基础设施和服务设施进行施工建设。同时，开展招商引资，引进一批项目进区发展。到2009年，在该地区力争达到基础设施完备、服务设施齐全。2008—2012年：在六、产业选择和建设布局一产业选择1、以卤水为原料的卤水化工业系列。优越的地理条件和独有的卤水资源为在“寒北”发展以卤水为原料的盐溴化工创造了得天独厚的条件。“寒北”地下卤水不仅含有丰富的钠、氯、钙、镁、钾等元素，而且还含有经济价

8、值更高的碘、锂、铀等稀有元素。“十五”期间，这一地区的盐溴化工得到了迅速发展，原盐产量占全国的1/10，溴素产量占全国的1/4。以盐、溴为原料的化工产品的生产规模和生产技术都达到了一定的水平。为进一步发挥卤水的资源优势，下步的发展思路是：对地下卤水形成综合开发利用体系，一水多用，加大技改力度，拉长产业链条，大力发展氯化工、医药化工、精细化工，逐步在“寒北”初步形成一个上下游产品成链，资源封闭循环、综合利用的盐溴化工基地。2、煤化工、石油化工系列。目前看，这两种产业的优势并不明显：当地没有煤炭资源