生态区建设的主要领域和重点任务

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1、生态区建设的主要领域和重点任务　　建设生态型城市是当今世界普遍关注的问题，是现代城市发展的理想模式［1～2］。如何引导城市向着生态型城市发展，形成一个不同于以往城市扩张发展模式，而是以补偿城市发展所造成的生态功能缺失为主要建设目的的城市生态型新区，并考核城市建设是否达到生态型城区的相关要求，需要有一个具有客观评价生态建设目标实现进程的、以科学评价指标体系为核心内容、专门针对城市生态型新区的可行有效的生态建设规划。　　1研究区域概况　　浐灞生态区位于西安主城区东部，包括浐河、灞河两河四岸的南北向带形区域。地跨未央、灞桥、雁塔三区，规划总面积129.9km2。该区处于西安城区主导风向的上风

2、带，浐河、灞河、渭河汇聚的区域，是西安市东部最重要的生态廊道。作为首个以生态区命名的开发区，其创建思路不同于以往传统的开发区。作为西安市九宫格局中的城市生态功能区，新区建设以区域生态环境建设为首要任务，以河流治理带动区域发展、新区开发支撑生态建设为总体发展思路，目标是建设成为一个生态环境优美、宜居宜创业的城市新区，并通过河流的综合治理和生态建设，提高区域的生态服务价值，以实现其改善西安市生态环境质量，提升城市整体环境形象的功能要求。由此可见，浐灞生态区的建设将不同于以往城市扩张和产业开发区的发展模式，是一个以生态建设为首要任务的特殊城区一个以补偿城市发展所造成的生态功能缺失为主要建设目

3、的的城市生态型新区。　　2总体目标　　通过构建以河流湿地、生态绿地、组团绿地、公园绿地为组成部分的生态景观体系，以绿色社区及社会主义新农村为组成部分的生态人居体系，以现代服务业为主导的生态产业体系以及以浐灞河历史文化、旅游休闲文化、生态示范教育等内容构成的生态文化体系，将生态区建设成为西安市的生态补偿区和一个资源节约型、环境友好型、宜居宜创业的国家级生态区。　　3生态建设指标体系　　由于浐灞生态区是一个以补偿城市发展所造成的生态功能缺失为主要建设目的的开发区，因此，该区生态建设指标体系的构建应以体现生态功能发挥的指标作为核心内容，这些指标也正反映了该区与国内其它生态区的区别。又由于该区

4、是城市中的一个特殊建成区，因此，国家环保部针对各级行政区制定的一些指标也不适宜于该区。为了充分体现浐灞生态区的特点，同时又能使该区的生态建设指标体系具有普适性，规划选择了国家环保部发布的一些指标作为规划的生态建设指标，参考国内外有关生态城市指标体系的研究方法［3～5］，同时结合浐灞生态区的自然、经济和社会环境特点，从生态功能、环境保护与建设、人口社会经济及组织管理等四方面，确定西安浐灞生态区生态建设的指标体系。该指标体系由22项指标构成。　　4生态区建设的主要领域和重点任务　　4.1生态景观体系建设　　以建设生态型城市新区和西安市最佳人居环境为目标，完善西安市城市生态功能为任务，突出自

5、然山水等环境优势，以大水大绿工程的实施为契机，突出抓好浐灞流域综合治理，尽可能扩大区域河流湿地面积，建立包括湿地保护区、湿地恢复区、湿地建设区及人工湿地组成的湿地体系，有效控制浐灞河水环境污染，保护、修复和重建河流湿地生态系统，提高浐灞河流湿地的生态服务价值，使浐灞生态区成为西安市最具特色的城市湿地景观区域。　　加强生态绿地、防护绿地、经济绿地及公园绿地和各功能区绿地建设，优化城市滨河绿带，构筑点、线、面相重叠的X络化的绿地系统，形成大水大绿、大疏大密的景观格局，建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的绿地体系，进一步提高生态区的生态服务价值，构筑生态区的绿化景观特色。　　通过河流

6、湿地生态系统的保护、修复和重建以及绿地系统的建设，保证生态区河流湿地、绿地等生态用地面积所占比例达到47%，构建浐灞生态区生态环境安全格局，并实现作为西安市城区生态功能补偿区的目标。同时，加快环境保护基础设施建设，加强环境污染综合防治，积极促进生态区清洁能源和再生能源的利用以及资源和能源的节约利用，将浐灞生态区建设成一个生态环境优良、高度节约资源和能源的城市生态型新区。　　重点任务包括河流湿地生态系统的修复、绿地系统的建设、加强环境污染综合防治、促进清洁和再生能源利用及资源的节约利用等五个方面。　　4.2生态人居体系建设　　坚持以人为本，创建宜居环境。充分利用浐灞规划区优良的区域环境和

7、悠久厚重的历史文化，把居住环境的改善与生态环境建设有机结合起来，通过生态住宅建设、生态交通X络建设、公共服务设施建设、绿色村庄及农村城市化建设，促进生态人居发展，营造具有浐灞区特色的安全、舒适、文明的人居环境，全面提高居民的生活质量。规划近期人口约为33万人;规划末期规划区总人口约在55万人(含流动人口)，即确保到2020年，在该区域容纳西安市城区近10%的居住人口，成为城市高品质生态住区，把浐灞区建成滨水生态城区。　　生态人居体系建设重点从生