深化县级财政预算执行审计工作的思考

《深化县级财政预算执行审计工作的思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、深化县级财政预算执行审计工作的思考一年一度的财政预算执行审计工作已在各地全面展开，如何进一步深化县级财政预算执行审计，值得研究和思考。县级财政预算执行审计应从深化财政改革、完善财政制度、促进财政增收、优化支出结构、提高财政资金使用效益的角度统筹考虑；应以“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”作为财政审计的工作思路，应在审计内容、审计方式和审计结果上有所创新、有所作为、有所突破，以充分体现财政预算执行审计的宏观性、针对性、效益性和时效性。具体来讲：一、审计内容上应注重四个突出，实现四个促进

2、（一）突出民生审计，促进经济和谐发展一是认真抓好农民健康工程、农村通达工程、农村教育培训工程、农村环境整治工程、农村文化工程、新农村五件实事等各项涉农专项资金的跟踪审计监督，确保专款专用，保障广大农民的切身利益和农村和谐发展。二是认真开展社保资金的审计监督，确保社会保障基金的安全与完整，保障广大参保人员的切身利益和社会的和谐稳定。（二）突出效益审计，促进资金效益发挥一是深化固定资产投资审计，拓展审计内容，力求在效益审计方面有更大突破。二是抓好财政有关重点建设项目专项资金的绩效审计，如中央、省下达的拉动

3、内需资金、财政扶持企业发展等资金的审计监督，努力提高有限财政资金的使用效益，着力推进财政绩效预算编制工作，促进财政绩效管理水平不断提高。（三）突出管理审计，促进财政规范管理一是加强政府采购管理审计，加大政府采购管理力度，全面深化政府采购制度改革，不断完善政府采购管理办法，坚持应采尽采、管采分离和预算约束，进一步强化和实现依法采购、强化监管和运行机制，提高政府采购效率和质量。二是加强部门预算管理审计，推进建立部门预算责任制度，强化部门预算编制、执行和监督主体的责任，建立健全预算编制、执行和监督相互协调、

4、相互制衡的新机制。三是加强收支两条线管理审计，确保部门单位的一切收支全部纳入预算，严格治理一切账外收支和“小金库”行为。四是加强国库集中支付管理审计，增强财政对重大支出项目的监管，充分提高有限资金的使用效益。五是加强国有资产管理审计，推行建立预算与资产相结合的管理模式，切实提高资产管理效益；建立国有经营性资产公开招租模式，对行政事业单位所有经营性收入实行委托招租，收入纳入单位预算，实行统一核算、统一管理。（四）突出风险审计，促进财政良性运转一是加强对县本级财政运行中收入风险、债务风险、担保风险、融资风

5、险的审计监督，进一步增强财政风险防范意识。二是加强县级部门预算单位财务运转状况的审计调查，全面摸清部门预算执行情况及其家底状况，揭示部门财务管理漏洞，剖析存在原因，着力从源头上防范财务风险。二、审计方式上应注重四个结合，实现四个转变（一）坚持收支审计相结合，向支出审计为主转变针对县级非国有企业所占比重较大，个体私营税收占有较高份额这一特点，普遍开展税收审计难度较大，加之当前县级审计机关人员少这一状况，县级财政预算执行审计在坚持收支审计相结合的基础上，除有重点地开展收入专项审计外，审计的工作重心应向支出

6、审计为主转变，加大财政预算资金使用、管理及其效益审计的力度，努力促进财政资金使用效益最大化。（二）坚持审计与审计调查相结合，向审计调查为主转变从县级审计机关现状分析来看，要在三四个月时间内完成面广量大的同级审工作，并能取得较好的审计工作成果，就迫切需要在运用正常审计方法基础上，尽可能多地运用审计调查这一方法，只有这样，才能尽可能多地搜集和发现财政审计问题和相关的信息资料，提出切实可行的审计建议。因此，在对财政预算执行主体的财政、税务部门以及重点事项审计时，将采用审计方式进行。对其他专题将积极推行行业性

7、、系统性的审计调查方式，改变过去由单一项目审计转变为综合项目整体推进，做到有重点地查问题与有针对性地提建议统一，不断增强审计成果的影响力和辐射面，更好提升审计质量，促进各方重视财政审计工作。（三）坚持传统审计与计算机联X审计相结合，向计算机联X审计为主转变在传统审计技术基础上，应根据财政审计数据量大、面广、且相对稳定的特点，努力转换审计的思维方式，充分运用审计数据的多维分析技术，积极探索构建财政审计总体分析模型，力求站在一定高度上把握总体，从观察趋势、选择重点，到运用钻取、掌握明细，直至发现线索、引导

8、延伸，查出问题，真正实现从瞎子摸象转变为把握总体，从进点后摸索线索转变为带着线索进点这一崭新的审计方式转变。积极利用联X审计的功能，详细分析联X单位电子数据的特点和规律，科学收集，认真加工整理，以充分发挥财政财务电子信息化管理系统平台作用，着力实施联X审计和动态财政监督，不断提高财政管理和审计监督的效能，大力促进部门单位加强财务核算，建立健全内部控制制度，不断规范财政财务收支行为，促进财政财务良性运转。（四）坚持财政总预算审计与部门单位预算审计结合，向部