立足内审“转型升级” 助推内审创新发展

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1、立足内审“转型升级”助推内审创新发展绍兴市审计局采取强力措施，经过艰苦的工作，使绍兴市的内部审计工作组织得到保障，人员得到落实，制度得到创新，成效得到肯定，从此绍兴市内部审计工作的航船乘风破浪勇往直前。　　一、固本强基，夯实内审工作基础。　　一是化大力催生了市政府指导意见出台。今年3月下旬，绍兴市政府出台了《绍兴市人民政府关于进一步加强内部审计工作指导意见》（绍政办发［2014］45号，以下简称《意见》）。《意见》立足绍兴内审工作实际，明确了进一步加强内部审计工作的目标和任务，《意见》要求：实行部门（单位）主要领导负责制；法律、行政法规或国家有明确规定属于审计机关审计监督对象的单位，

2、依法设立内部审计机构。全市有下辖乡镇管理职能的各类开发区，应当加强内部审计组织建设，并配备内部审计专兼职人员；其他有3个（含）以上下属单位或管理使用政府资金量大的行政机关、事业单位，应根据需要设置内部审计机构，可与监察等非财务机构合署办公，配备专兼职内审人员。所需编制原则上由单位内部调剂。上述规定外的和行政机关、事业单位、国有企业应明确相应内设职能机构并落实人员负责内部审计工作，审计负责人由财务主管外的人员担任。鼓励和支持非公有制企业建立健全内部审计组织并开展内部审计工作。　　二是下苦功争取了“内审指导处”的建立。去年，局领导率全市各县、市审计局长赴衢州、丽水等地考察学习，结合我市内

3、审工作实际，起草了《绍兴市审计局增设内审指导中心的请示》，专题向市政府主要领导汇报，多次与编委沟通。去年10月，市编委同意审计局增设内审指导处，增加2名事业编制的内审人员，确定了内部审计业务指导与监督工作有人干事。　　三是使巧劲将内审工作列入《市级机关年度岗位目标责任制的考核》。内审工作列入岗位目标的考核，可以大大提高内审工作的地位，也是内审工作的有力抓手。局领导不仅高度重视内审工作，还亲自出马向相关部门和领导宣传内审工作的重要作用，促使内审工作列入《绍兴市2014年机关（部门）工作目标责任制考核办法》内容。年底，市审计局将按文件要求对部门（单位）的内部审计工作开展情况进行全面考核，

4、未按要求明确领导、设置机构、配备人员的单位将被扣分。　　二、服务指导，发挥协会职能作用。　　一是以“服务指导中心”为依托，进一步提升内审人员的业务素质。几年来我们每年都是大张旗鼓地开展内审人员的教育培训，凭借“服务指导中心”这个平台，使培训更具针对性和有效性。我们采取分类培训，分别按机关事业单位、乡镇（街道）内审人员、国有和民营企业人员、金融系统、总工会内审人员的特点确定不同的培训内容。今年开展了5期培训班，人员达2000人左右，通过培训进一步加强了内审队伍的凝聚力和向心力。　　二是强化组织建设，充分发挥内审协会的职能作用。内审协会设立内审服务中心，协会秘书处下设信息部、培训部、质监

5、部等，细化职能，提高了工作效率，为更好地服务内审，搭建了更宽更大的平台。　　三是强化X络覆盖，指导各区、县（市）建立内审协会。以内审协会为载体，发展内审业务，建立内审专家库和人才库。目前在库内专家58名，内审人员2092名。形成市、县两级会员制，全市共有会员单位452家，内审协会建立市直分会，各县局分会、国企分会、民企分会等10个分会。　　三、健全制度，提高管理服务水平。　　一是健全分会管理，指导分会开展活动。出台了《绍兴市内部审计师协会分会管理办法》，以制度形式规范分会的管理服务，积极参加内审的论文和案例评选，精选推荐业务档案参评。积极“走出去，引进来”，组织企业内审人员参观学习“

6、海亮”、“卧龙”、“万丰”等先进单位，组织教育系统在“文理学院”召开内审工作推进会，组织国资分会邀请万丰奥特内审专家进行企业内审专题讲座。　　二是建立内审人才储备库，完善内审人员档案。目前全市已有内审上岗持证人员近2000人，我们完善内审人员档案，及时补充更新相关信息，加强对内审人员的管理，目的就是利用协会的平台牢牢管好内审这支队伍。　　三是积极开展协会活动，提高协会的凝聚力。今年先后召开内审指导员会议、内审理事会议、内审负责人会议以及四届三次理事扩大会等；组织调研内审先进单位海亮、万丰、卧龙、宝业等，观摩学习优秀内审工作经验；开展各类有益向上的正能量活动，加强内审单位和人员的感情交

7、流，先后开展由各分会组织的内审杯乒乓球比赛，各分会领导参加的实弹射击，体验军旅生活；赴丽水、衢州、宁波、山东、江西等地考察交流内审工作。当前绍兴的内部审计工作环境越来越好，不仅得到各级领导的高度重视，而且赢得社会各界的大力支持，涌现了一大批国家、省、市先进集体和先进个人，我们将以此为契机，审时度势，顺势而为，使绍兴的内审工作更上一层楼。