如何开展企业预算审计工作

《如何开展企业预算审计工作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、如何开展企业预算审计工作随着我国市场经济体制的逐步建立，企业原有的定额管理模式、班组核算管理模式已经不再适应企业发展的要求，全面预算管理已引起各方面的重视，甚至被提到企业经营机制和战略管理的高度来加以认识。著名管理学教授戴维・奥特利就认为全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。在这样一个发展趋势下，企业预算管理理应成为内部审计关注的对象，预算审计应该成为预算管理控制的关键环节之一，发挥其重要的监督和控制作用。预算审计是通过对企业预算的编制、执

2、行、分析、调整、考核情况的审计和分析，揭示经营管理中存在的问题和矛盾，提出改进措施和建议，并通过审计整改规范预算管理，维护预算的严肃性，促进全面预算管理水平的进一步提高。通过预算审计还能够完善企业内部控制制度，有利于提高经营管理水平，保障资金安全，维护企业权益，最终实现企业的战略目标。　　开展预算审计需要解决三个方面的问题：审什么、怎么审、审计结果如何运用。　　（一）审什么　　预算按其涉及的内容分为业务预算、财务预算和专门预算。业务预算主要反映企业从事生产经营活动而发生的收入和费用方面的预算，也称营业预

3、算。业务预算审计对象主要包括销售预算、产品成本预算、期间费用预算等；财务预算主要反映企业在计划年度内有关现金收支、财务状况和经营成果方面的预算，财务预算审计对象主要包括现金预算、资产负债预算和损益预算；专门预算是反映企业某一方面经济活动的预算，可分为资本支出预算和筹资预算两种，资本支出预算审计对象主要包括固定资产投资、权益性资本投资和债券投资的预算，筹资预算审计对象主要包括长短期借款、发行债券、发行和增发股票的预算。　　不同类型的预算审计，虽然审计的内容和侧重点有所不同，但并不是孤立的，而是相互联系的，

4、各类预算审计主要是以预算管理制度及组织体系建设，预算的编制、审批、执行、分析、控制、调整和考核等环节作为重点。　　1.预算管理制度及组织体系建设。系列预算管理制度应包括全面预算管理制度及实施细则、预算编制说明及策略、预算编制流程及责任分工、预算考核指标及说明，以及与预算管理制度相关的企业内部控制制度。对预算管理制度的审计主要是确认预算管理制度是否建立健全、制度是否涵盖了预算管理的所有环节、各项制度之间以及与行业规定之间是否存在矛盾等；对预算管理的组织体系建设的审计重点是预算管理决策机构组织是否设置、其组

5、成是否科学、合理、其独立性和权威性地位能否得到确认和保障、预算管理部门及人员的职责及权限是否明确等。　　2.预算编制和审批。预算管理从预算编制、审查、执行到决算，是一个完整的过程，形成工作循环。预算编制则是整个预算管理工作的起点，科学合理的预算是预算执行审计的一把衡量的尺子，反之，预算执行审计就失去了标准。对预算编制的审计，其重点应放在：（1）预算编制的依据是否符合规定；（2）预算编制与财务计划目标是否协调一致；（3）预算编制的方法是否科学、合理、先进；（4）预算编制的内容是否完整；（5）预算编制的数据

6、是否准确；（6）总预算是否进行了恰当的分解；（7）预算能否都考虑责任单位的合理要求，保证责权利对等，充分发挥责任单位的积极性；（8）预算编制是否及时等。预算审计还必须关注企业预算是否严格履行了规定的审批程序，未按规定程序审批的预算原则上不应作为预算审计的标准和依据。　　3.预算执行。预算执行情况的审计重点为预算指标的分解情况是否落实到各部门、实际核算与预算口径是否一致、是否存在为了完成预算串项核算、是否存在预算外开支，如果存在，该项支出是否经过预算管理制度规定审批程序、预算执行中的信息反馈是否通畅，财务

7、是否建立预算超支预警机制以及预算执行中是否存在违反法律、法规、制度等情况。　　4.预算分析与控制。重点审计预算责任单位是否及时检查追踪预算的执行情况，并定期形成预算差异分析报告；预算差异分析报告的内容是否全面（包括预算额、实际发生额、差异额、对差异额进行的分析，产生不利差异的原因及责任归属、改进措施，产生有利差异的原因和推广建议等）；分析的方法是否合理、分析的结论是否正确、预算分析是否及时等。　　5.预算调整、追加与修正。预算调整是指不改变预算年度公司预算总额，将月度预算在不同月份之间或不同部门之间的增

8、减；预算追加是预算总额度的增加，企业可根据经营管理发展的需要，追加销售、采购、利润、资本等重大项目的预算；预算执行过程中由于市场变化或其他特殊原因阻碍预算执行时，应进行预算修正。对于预算调整、追加与修正的审计重点为预算调整的理由是否充分，调整程序是否合法，调整幅度是否恰当，预算调整的次数是否过多（频繁的调整说明了年初预算编制存在问题），是否存在有需要调整的事由出现而预算尚未调整的现象。　　6.预算考核。审计重点为预算考核指标体系是否健全，指