推进专用信息系统建设的思考

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1、推进专用信息系统建设的思考摘　要：本文从完善分系统建设、加强信息平台建设、注重系统管理与安全建设等几个方面，深入分析了专用信息系统建设的重点和思路，并提出了建设的方法措施，具有一定的指导意义。关键词：指挥控制通信　预警　警报　管理　　专用信息系统是一个由多种设备和软件组成的综合信息处理系统，包括信息服务、信息传输、预警与空情接收、警报发放控制等系统。加强专用信息系统建设研究，对于加强社会信息化建设、维护国家安全稳定具有极为重要的作用。　　一、完善分系统建设　　专用信息系统的主要分系统包括指挥控制系统、预警与空情接收系统、通信系统、警报系统等，完善各分系统的建设

2、是完善信息系统建设的重中之重。　　一是指挥控制系统建设。指挥控制系统是龙头，是信息系统的核心，实现指挥控制系统与其它系统的一体化建设，是提高指挥效能的必备基础。首先是要构建合理的体系结构。指挥控制系统是根据指挥关系，自上而下逐级展开，左右相互贯通，由若干相互联系、相互作用的诸要素组成的有机的整体，这种整体结构能够保障各级各类指挥和行动协同，具有较好的整体性与较强的生存适应能力。从宏观上看，各级指挥控制系统的层次、序列、组成及相互关系构成了指挥控制系统的体系。其次是要发展完善的指控功能，根据组织指挥的需要，指挥控制系统的功能主要是信息功能、计算功能、决策功能和监

3、控功能等。第三是要对系统内部的各单元要素进行建设完善。指挥控制系统主要由计算机X络系统、指挥作业平台、显示控制系统、多媒体系统、信息服务系统、软件系统等组成，要及时根据标准规范、技术更新和需求变化，加强各单元要素的硬件软件建设更新。　　二是预警与空情接收系统建设。预警与空情接收系统是保障有效获取警报与空情信息的关键系统，在专用信息系统中地位十分重要。首先是要实现国土防空预警一体化，高效、准确、及时接收实时的警报与空情信息。其次是要突出信息主导，树立系统建设新观念，使预警能与相关预警系统有效互联，实行信息共享。第三是要多法并举，多途径传递空情信息，不论和平时期，

4、还是战争时期，预警都应保持常备不懈，全天候昼夜监视，在尽可能远的警戒距离内，对目标精确定位，测定有关参数，识别目标的性质，为决策者提供尽可能多的预警时间，以有效地对付敌方的突然袭击。　　三是通信系统建设。通信系统是专用信息系统的基础性设施，已不是简单的建立各种独立的通信X络，而是坚持以需求和运用为目的，依托国家公共数据X络和利用现有系统，实现数据传输和信息共享的目标。首先是要构建多种通信手段相融合的一体化信息传输平台，实现短波、超短波、光缆、移动、卫星等通信X一体化建设。确保专用信息系统各级指挥机构之间、与党政军及有关部门之间互联互通。其次是要加强机动通信系统

5、建设。未来信息化战争对城市、对主要党政机关、对重要目标和设施进行轰炸的可能性最大，一旦空袭开始，战争情况将极其复杂，瞬息万变，一些固定通信设施可能被摧毁，受灾地域也难以确定，救灾工作可能在城市范围内全面展开。平时，自然灾害、人为灾难以及可能发生的突发事件等因素发生的时间、地域和性质也都具有很大的不确定性，这就要求专用通信公用平台和信息平台必须具有较强的机动通信能力，满足信息的传递、接收和发放，并具备战时和平时在紧急情况下，能迅速地部署、展开、联通与转移的能力。第三是要完善通信系统的安全保密性建设。通信的窃密与反窃密一直是敌对双方夺取信息优势的焦点，这对专用通信

6、系统的安全保密问题也提出了更高的要求，除了制定科学的安全保密规章制度外，还必须从技术上采取加密、X络控制等有效的安全保密措施。　　四是警报系统建设。警报系统是专用的相对独立的系统设施，同时也是专用信息系统的重要内容之一。首先是要完善信息接收系统建设。通过依托专用X、利用专线接入或无线专用频率接入、空情接收处理自动化系统来实现警报与空情信息的接收，通过建设专用应急指挥X络与当地城市相关公共安全应急指挥信息X络的互联互通来实现灾情信息接收。其次是要规范信息发放控制系统。建设警报控制中心和控制节点，建立起覆盖全国的警报发放控制系统。第三是要建立健全警报报知X。建设以

7、户外音响警报报知X为主要警报X络，以无线移动警报报知X、广播警报报知X、互联X警报知X、固定警报报知X、简易器材警报报知以及机动警报车等为辅助警报X络，从而构成机动与固定相结合，户外与户内相结合，音响与语言相结合，地上与地下相结合，多手段、多层次的警报报知X，同时在警报音响覆盖率指标上，要特别注重有效覆盖率的提高。第四是要提高传递线路的稳定性与可靠性。警报信息传递包括有线信道和无线信道。为了提高信号传输的可靠性，并满足传输线路的抗毁能力，有线传输信道一般采用光缆，并尽量利用自建的光缆传输线路，必要时也可租用公众X专线。无线传输信道主要考虑抗干扰能力强，设备便于

8、隐蔽，控制可靠性要高，误警、漏警、虚警