煤矿企业标杆成本管理指标体系设计

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1、煤矿企业标杆成本管理指标体系设计标杆成本管理是一种科学、系统、规范的企业成本管理方法，是标杆管理的一个重要方面，指企业通过与国际、国内同行业先进企业成本指标进行对比分析，通过学习先进的成本管理理念和改进现行生产技术措施等方法，完善成本管理措施和降低成本费用的成本管理活动。标杆成本管理是我国经济转型时期企业降低成本的重要途径。曾经有一项研究表明，1996年当年有将近90%的世界500强企业在平时的管理中应用了标杆管理，我国广东移动通信公司、中国海洋石油总公司、中国华电集团公司、国家电X公司和部分煤矿也在不同的发展阶段先后应用过标杆管理，且取得了很好的成效。煤炭企业标杆成本管理初步可以分为煤业集团

2、、煤矿（洗煤厂）、采掘区队（班组）和生产作业岗位四个层次。本文主要研究煤炭企业中最具行业特色的煤矿标杆成本管理。煤矿标杆成本管理的主要内容有标杆成本管理单位的选择、标杆成本管理指标的确定和标杆成本管理的考核等。由于篇幅所限，本文主要针对煤矿标杆成本管理的核心内容之一——标杆成本管理指标体系设计进行全面研究。一、构建标杆成本管理指标体系的原则确定标杆成本管理指标体系是实施标杆成本管理工作的重要内容，是联系各项标杆成本管理工作流程的纽带，是开展标杆成本管理工作的基础和依托。标杆成本管理指标的选择是否科学合理关系到标杆成本管理工作能否起到实效。一套科学合理的标杆成本管理指标体系，应该能够涵盖影响标杆

3、成本管理单位总体成本水平和成本费用利用状况的关键因素和环节。一般而言，构建标杆成本管理指标体系应遵循以下六项原则。第一，可控性原则。由于许多煤业集团的下属煤炭企业分布在不同的地区和不同的省份，且不同省份政策性支出（如：煤炭资源费用、环境治理保护支出、安全生产费、职工井下岗位津贴、补贴和社会保障支出，以及政府性基金和行政性收费等）在煤炭企业成本费用中所占比重不同，这些支出有些是中央政府制定的政策和标准，有些是地方政府制定的政策和标准，不同地区的支出标准差别很大，笔者建议尽量排除政策性支出等不可控成本项目对标杆成本管理指标的影响，在标杆成本管理过程中只对可控成本指标进行对比分析。第二，全面性原则。

4、标杆成本管理指标的选择应站在企业战略管理的高度，考虑安全生产和生产任务完成情况等客观条件的要求，结合企业成本管理基础工作现状，侧重选择能体现企业成本管理水平高低的数量和质量指标。确定的各项指标应该能够全面反映标杆成本管理单位的成本费用利用状况和成本水平的总体状况，能够涵盖主要的生产作业工序和环节，能够有助于找到与标杆单位在成本费用利用方面的主要差距及产生原因，有助于识别影响成本水平的关键因素，为制定有效的、可行的、全面的改进措施和方案奠定基础。第三，独立性原则。各指标应相对独立，减少指标间的耦合现象和重复现象。选择指标时应尽量避免各指标间互相影响的现象，降低指标间的相关性。描述一项特定的内容和

5、对象，应尽量选择最能反映该项内容或对象特点，且不受其他指标影响的相对独立的单一指标。第四，通用性原则。选择的指标应为业界所熟悉，是行业内通用的、常用的、易于获取的指标数据，指标值的计算应遵循行业统一和通用的标准、方法和口径，以便于行业内各煤矿间的比对分析。第五，代表性原则。开展标杆成本管理工作不宜设定过多的指标，应选择最有代表性的指标组成指标体系。所谓有代表性的指标就是指该指标能够反映企业整体成本水平或某一环节成本变化的主要情况，或者是影响成本变化的重要因素。第六，过程性原则。确定标杆成本管理指标不仅应包括主要结果指标（即最终反映成本费用利用状况的指标），还应包括过程性指标。所谓过程性指标是指

6、能够反映产生最终结果的重要影响因素和中间过程的指标，是描述最终结果产生原因的指标。从另一方面看，过程性的意义还体现在建立指标体系不仅是一个结果，不是为了单纯建立指标体系而建立，更是通过这一过程来分析影响煤矿成本水平的主要影响因素，理清对标的主要脉络，为明确差距、分析差距和考核管理服务。二、构建标杆成本管理指标体系的方法笔者认为煤矿不管是在基本建设阶段还是在生产经营阶段都可以通过构建不同的标杆成本管理指标体系来实行标杆成本管理，而且标杆成本管理工作在产业链上下游延伸的范围越广，标杆成本管理的效果会越显著。如果从基本建设阶段就开始对标，很多前期的投资成本、资源购买成本等生产经营过程中的不可控成本就

7、可能转变成可控成本。煤矿确定标杆成本管理指标的基本原则是，凡是各矿生产经营过程中有权进行支配、调节和控制且统计口径基本相同的成本费用指标（项目）都是标杆成本管理的对象。取决于集团公司整体的经营发展战略、由集团公司进行控制或决策的商品煤单位成本、吨煤销售费用、吨煤折旧费用和吨煤财务费用等指标不宜作为各矿的标杆成本管理指标。笔者认为煤矿的标杆成本管理指标主要包括价值指标、效率指标和管理指标三大类。其中