行政事业单位会计基础工作现状与对策

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1、行政事业单位会计基础工作现状与对策本文通过对某市区的行政事业单位会计基础工作调查，分析行政事业单位会计基础工作存在的问题，并提出了改进问题的具体措施。一、行政事业单位会计基础工作主要问题：1、会计核算方面的问题。主要表现在会计科目设置不规范，只设总账科目未设二级科目，有的设置总账科目、二级科目，但未设置明细科目;科目使用不正确，如：将邮电费、差旅费等计入办公费用等。二是记账凭证不规范。如：字迹书写潦草、附件张数不填;登记错误更正方法不正确;不用通用会计科目而随意自编科目;会计科目填写不全，同一会计

2、科目用“点点”符号代替;记账、出纳、稽核不加盖个人签章;记账凭证封皮不加盖单位公章;记账凭证反映的会计事项内容繁多，对应关系不明确;多项经济业务合并制单，存在多借多贷的现象。三是会计核算混乱。全年支出只在一张凭证上反映;暂存款项未及时清理、结算，长期挂账;拨入专款、上级补助资金核算不正确，造成收入支出不实;未建立相关辅助账。2、账簿设置不规范。总分类账用三栏式明细账代替;其他应收款、其他应付款不设明细账，往来款项来龙去脉不清;未按规定设置银行存款日记账、现金日记账;日记账没有做到日清月结;账簿封皮

3、及经管人员一览表填制不全，未加盖单位公章、单位领导人签章及会计主管人员签章等。3、支出票据审核不严，造成会计资料的失真。一是支出原始单据不合法，存在许多白条。主要是单位伙房的招待费、零星的修缮费等。二是发票的内容和应使用的发票不符。如：某单位购会议用品，其原始发票，应为商品零售发票，而实际却为加工修理业发票;三是支出票据批报手续不全，如：有的报销发票中只有批报人,无经手人或证明人;有的报销发票中只有经手人，未见批报人。四是未按规定开具发票，如：有的社居委存在部分费用的发票报销控制不严现象，在支付老

4、年活动中心维修工程款时,不是以建筑安装业统一发票入账，而是以施工方的工程材料发票报销入账。五是内部稽核不严谨，记账凭证金额与所附原始报销票据金额不符。固定资产管理不健全。一是固定资产核算不规范，未建立固定资产总账(明细账);增加、处置的固定资产没有及时入账进行动态管理;二是未严格执行固定资产定期盘存制度，大部分单位都没有执行固定资产定期盘存制度，对已报废的、已捐赠等固定资产未定期清理，从而造成账实不符，不能真实的反映单位资产结余情况。　　6.会计人员离职时无交接手续或交接手续不全。会计人员离职没有

5、任何交接手续;有的办理交接时无移交清册，结账没有移交标记;有的在账目不平的情况下办理交接手续。　　7.会计账、表编制的不完整、会计档案管理不规范。会计报表有年报无月报，报表保留不齐全，短缺现象严重，报表编制的不规范，各单位编制的内容项目五花八门;有的单位对会计资料的装订不规范，有些凭证、账薄、报表没有及时分类归档保留，会计档案多年不归档;对租赁合同或协议既没有指定专人管理，又没有将每年的合同或协议及相关资料装订成册，管理人员与财会人员的现金收缴没有建立相关交接手续，造成部分收入无法核实。　　8.资

6、金管理不规范，大额现金支付现象严重。存在大额票据以现金支付现象，严重违反了现金管理办法规定;现金账月末余额较大，这种资金管理既违规，又不安全，也有可能给单位带来一定的风险。二、原因分析　　1.会计人员业务素质偏低。目前，在全区行政事业单位会计人员中,第一学历为财会类院校毕业的会计占总人数的13.6%;具有会计系列初级以上职称的会计占总人数的25.8%;具有中级以上职称的会计占总人数的7.6%。从以上可以看出,会计人员知识水平明显偏低。部分单位会计人员对核算内容及会计科目的应用,模模糊糊,知其然,而

7、不知其所以然。更有甚者，延续了一种“师教徒”的做法，前任会计怎么记，后任会计就怎么学，照样画葫芦，不问对错，新的会计制度实施了，也不会运用，依旧是老一套。个别会计人员责任心不强，缺乏应有的职业道德和敬业精神，工作得过且过，漫不经心，出现了种种不该出现的问题。作为骨干力量的会计人员现在都升为会计负责人，大多忙于跑资金、跑项目等其它事务，无暇顾及会计基础工作。从此可以窥见一斑，单位会计人员的业务素质不高。人员素质问题成为制约会计作用发挥的内在原因。　　2.行政事业单位会计工作缺乏必要的制度约束，不能有

8、效的发挥监督职能，也是导致会计基础工作薄弱、会计行为不规范、会计信息失真的内在原因。有的单位没有一套有效的控制、牵制、账务处理、资金审批、监督等内部制度，有的也是一纸空文，不能真正发挥作用，没有形成制度管人的良好态势，使会计工作无章可循，缺乏必要的约束。　　3.行政事业单位领导法制观念不强，有法不依。大部分单位领导人认为贯彻执行会计法律、财政政策、法规是会计人员的事，与自己关系不大;也有个别单位领导对会计法律、财政政策、法规知之甚少，更谈不上领导支持会计人员依法履行职责;还有单位领