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1、论信息不对称的高校财务沟通问题一、信息不对称与财务沟通信息不对称(InformationAsymmetry)理论产生于20世纪70年代,主要说明人们对同一事项、同一事件、同一客体所掌握的信息存在质和量的差异,即信息在不同经济主体、不同人之间的分布是不均衡的。由于信息占有的不均衡,使得信息主体之间因为利益满足差异而产生一定的意见分歧,甚至引起极大的矛盾。信息的不对称,促使信息沟通成为必然要求。在高校财务活动及其财务关系中,由于高校人员所扮演的财务角色不同,决定了各自对相关财务信息的传递渠道、传递数量、质量获悉不同
2、,从而造成信息的不对称状况。而这种不对称导致高校人员存在财务利益满足的不均衡性,使得高校财务部门常常陷入协调各相关财务主体利益的纠纷中,和谐财务关系难以创建,最终影响到财务管理效率的提高。郭宏提出高校财务信息系统由学校经济政策决策层、财务管理职能部门、学校经济运作部门以及教职员工几个层次组成,且纵横相通。沿着财务分层的思路,笔者以财务信息占有优劣程度将各财务主体划分为:财务信息占有相当优势的人员,如高校财务部门财务人员;信息占有相对优势的人员,如对经费具有负责并有审批权的人员;一般占有信息优势的人员,如对经费具
3、有审批权的学校校级领导,经常性财务报销人员,即处、部、院等二级财务核算人员,部分一般老师和学生;信息占有劣势的人员为非经常性财务报销的人员,如大多老师和学生。基于财务沟通所涉及内容较多,可作以下分类:一是按财务职能分为业务型财务沟通和非业务型财务沟通。业务型财务沟通,主要依据财务部门与其他相关财务主体的业务职能往来而建立的一种长期、相对稳定、职责清晰的财务沟通关系。如一二级财务管理主体之间的财务管理沟通,财务部门与人事、学生、后勤管理等部门专项业务沟通,以及学校财务与上级主管部门包括财政、教育、物价、税务、公积
4、金中心、审计等部门之间的管理与被管理财务沟通。非业务型财务沟通,主要是针对某项与财务相关的事项,就财务问题进行沟通。二是按财务沟通形式分为正式沟通和非正式沟通。正式财务沟通主要指在沟通场合、沟通的财务内容、沟通形式等方面场合固定、准备资料充分、参与人数较多、讨论议题明确、沟通程序规范的财务沟通。而非正式沟通则限于一个或两三个人、场合不限、沟通手段简单、临时特点显著,往往就一些临时性的财务问题进行沟通解决。三是按财务沟通主体的相对身份划分为学校校内财务沟通和校外财务沟通。相对而言,校内财务沟通主要指财务部门内部各
5、科室、各岗位,财务部门与学校各职能部门,财务部门与单个师生的财务沟通,在沟通人员、沟通形式上较为稳定,沟通频率大,沟通主体间熟知度高,沟通场合和时间随意性大。而校外沟通,包括各上级主管部门、金融机构、企事业单位、科研单位等,沟通时间短,个别性强,沟通难度大。二、高校财务沟通的必要性高校财务沟通,整体上讲就是要确保高校各相关财务主体之间的财务信息渠道畅通,财务部门与其他财务主体之间保持着长期、稳定、持续发展的财务关系,达到相互支持、相互配合、相互沟通、相互理解的目的,实现共有财务,提高高校财务管理水平。(一)财务
6、沟通有利于进一步增进财务部门与各相关财务主体之间的联系,增进相互间的理解一方面,财务部门借助财务管理和会计核算,充分反映每一笔经济活动中资金的来龙去脉,为各相关财务主体提供客观、真实、有效的财务信息。另一方面,财务部门通过资金预算、会计审核、会计内部控制等管理手段,把好各个资金关口,监督资金流动,降低财务风险,提高财务收益。然而,由于信息的不对称,各财务主体对财务管理特点、财务原则、财务政策不熟知,不理解财务管理的刚性要求,将财务监管误解为损害其自身财务利益,与财务部门产生分歧。因此,必要的财务沟通,有利于提高
7、财务主体对财务部门监管的认识,同时能进一步增进对财务工作、财务部门的理解,树立财务责任意识,自觉遵守财经法律法规,共同维权。(二)财务沟通有利于增强各相关财务利益者的监督意识,加强内控过去,很多财务主体过多地抬高财务部门的地位,滋生了财务部门不良的机关作风,相应也忽视了对财务部门的监督。近年来高校财务部门因职责分工不明确、内控制度不健全而产生的财务干部滥用职权、贪污受贿,财务人员利用职责之便,挪用公款、做假账、套取现金等财务舞弊问题如最近发生的泸州某职业学院财务领导利用职权之便,偷盖财务印章,套取公款事件。财务
8、部门非净土,需各相关财务主体的监督。各相关财务主体在沟通中可经常性核实财务信息的准确性、真实性、合理性,检测财务部门是否认真严格落实财务预算,严控资金使用,既维护了自身财务权益,又监督了财务部门完善财务制度,改进财务管理手段,公开财务信息。(三)财务沟通是提高财务工作效率的基本保障在财务管理过程中,包括财务部门各岗位、学校各部门之间往往因为职责分工问题,相互之间不协调,遇事相互推诿,推
