提高建设工程概预结算工作效率效益的设想

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1、提高建设工程概预结算工作效率效益的设想一、目前概预结算工作中存在的主要共性问题根据建设工程专项审核发现的问题，概预结算工作中存在以下几个方面的主要问题：（一）项目决策缺乏方案比选。在投资决策阶段，项目完成市场研究以后，往往没有结合项目的自身特点和其它实际情况，对拟建项目进行方案比较，就轻易地做出了选择。甚至有的建设单位，为了缩短建设周期和减少贷款利息，不惜牺牲建设前期的方案设计和优化过程，在没有方案设计的情况下直接进行到施工图设计阶段，造成一边做方案一边跟着施工图设计变更，往往得不偿失。（二）招投标

2、管理不严格，存在弄虚作假现象。比如：个别物资已经到货，但事后仍采取招标方式选商的情况。（三）物资价格管控不严格。比如：有的项目中途随意更换供应商，相同规格型号的产品价格有较大幅度的提高。（四）“三单（设计变更单、工程联络单、器材代用单）”管理不严格，填写不规范。比如：有的设计变更没有相应人员的签字，日期、投资变化等内容填写不完整；有的“三单”造价占总造价比例偏高。（五）施工管理方面存在缺陷，建设各方协调配合不够紧密。一是现场变更和签证较多，工程分包单位多，给施工进度和投资控制增加了难度；二是个别施工

3、单位不能严格按照图纸、规范和标准进行施工。（六）设备选型未严格按公司体系文件执行。主要是有些项目按体系文件应由公司级组织选型，而实际上建设单位未经授权就自行选定了。（七）个别工程存在质量问题。比如：部分保温管线封堵不符合要求；中控室防静电地板缝隙超标，高低不平等。控制概预算、加强结算的对策建议综上所述，造成超概算的主要原因是设计单位、施工单位、建设单位等一些个人的不当行为造成的；同时定额调整、征地拆迁费用提高、利率变化等也是超概算的原因。要想做到控制概算，提高投资效益，必须制定相应的办法和措施。为此

4、，提出以下对策建议：加强项目前期决策研究。项目决策是工程造价的源头，要真正控制建设项目总投资，就得从“源头”抓起，转变观念坚决把造价管理工作的重点转移到项目决策阶段上来，深入进行可行性研究，避免决策失误。（二）优化项目标准设计。“规划设计的浪费，是最大的浪费；规划设计的节约，是最大的节约”。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程价格大幅降低。一个优秀的设计方案应该是可靠、安全、经济的，既要反对片面强调节约而忽视技术上的合理要求，又要反对重技术、

5、轻经济，设计保守、浪费及脱离实际的倾向。运用价值工程实现设计、技术和经济的有机结合。提高设计者对工程价格的认识，设计人员必须掌握工程价格的构成，了解建材品种、性能、价格。同时，造价人员应与设计人员一起参加现场调研、收集资料。积极推行限额设计。通过限额设汁，保证工程价格得到有效地控制。当然限额设计并不是一味考虑节约投资，而是包含了尊重科学、尊重实际、保证设计科学性的实际内容。（三）提高工程造价人员的水平。每一个工程造价人员都应该熟知本专业所使用定额子目的工作内容、使用条件、特殊规定等。（四）完善合同内

6、容。合同是控制和协调解决各参与方矛盾的依据，因此，签订合同条款要严格执行国家的规定，有效地减少合同纠纷，避免合同违约。（五）加强设计变更管理工作。土建工程受自然条件的制约，实施阶段难免有不可预见因素，因此发生变更属正常之事。对非发生不可的变更，应尽量提前变更。变更发现越早，损失越小；反之，损失越大。（六）对工程现场签证手续严格把关。通过建设工程监理制度，实行专业化管理，采取建设方、监理方、施工方代表现场联签的方式，保证变更、签证的真实性、合理性，避免弄虚作假现象及由此引发的纠纷。（七）及时竣工结算。

7、这是一项细致具体的工作，要求计算认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际不多算，不高估冒算；在以上基础上保证“量”与“价”的准确结合，去虚存实，做好工程结算。按合同约定的结算方式、计价定额、取费标准.主材价格和优惠条款等，对工程竣工决算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应找有关方认真研究，明确决算要求。检查隐蔽验收记录：所有隐蔽工程均需进行验收，需有两人以上签证，工程量与竣工图一致才列入决算。积极推行建设项目法人责任制。将建设项目从筹建到投产全过程中的资金使用落实到人，同时建立与之相配套的监督机制

8、。（九）推进信息化建设与应用。建立公开、透明的统一平台，使项目建设的每个阶段纳入一个系统，反映其进度实施情况，并便于进行对比分析，识别风险，采取积极应对措施，及时发现、解决问题，为管控决策、经营考核等提供依据。