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《会计师事务所迎战国际会计公司的对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、会计师事务所迎战国际会计公司的对策加入WTO后,中国会计师事务所面临的形势十分严峻。挑战不可避免,积极采取措施应对,同时正确认识自我,准确定位,这才是明智的选择。中国会计师事务所迎战国际会计公司的策略,主要应体现在如何保护并扩大自身在本国会计市场上的地位,同时努力扩大在国际会计市场上的影响。 一、逐步、有序地开放会计市场 国外会计公司对中国国情的了解需要时日,而中国会计师事务所对此则是十分熟悉的。借此机会,完善自己,强大起来,才能和国际会计公司竞争。国家和政府要从立法、行业管理、市场管理等方面采取措施来扶持中国会计师事务所。比如允许国外会计公司只能设立成员所,员工要本地
2、化,不能由其独资;统一业务收费标准、受理业务要求和税收政策。为防止垄断,可要求其他国家的会计市场向中国开放,并提供类似中国对其会计公司(事务所)的优惠条件。对国内上市公司发行的B股、H股、N股的审计,可由国内所与国外所或其成员所联合审计,共同签发报告等等。 虽然我国目前只允许外资会计师事务所在国内设立联络处和办事机构,业务范围仅限于协助其总部对跨国公司在中国境内投资的审计业务和管理咨询业务,不允许其从事国内法定的年度报表审计和上市公司报表审计,但从市场形势发展和会计师事务所自身的发展规律来看,这种垄断性市场将会逐步被打破。世界贸易组织的宗旨就是推动国际贸易的自由化。中国在
3、申请加入WTO的谈判中已承诺:在专业服务行业经过合理的过渡期后,将取消大部分行业对外资持股比例的限制。这就意味着我国即将取消现有对外资会计师事务所在中国的业务的各种限制,所以对我国会计师事务所而言,充分利用过渡时期至关重要。 二、坚定不移地推行会计师事务所的体制改革 坚定不移地推行体制改革是改变我国会计师事务所现状的根本措施。 首先,改革的继续为注册会计师公允执业创造了外部环境,政府部门应借鉴国外先进经验,制定相应法规制度规范会计市场各经济实体的运作;建立起会计师事务所淘汰机制,使不适应发展及违纪操作的会计师事务所退出市场;转变政府职能,主要实行宏观调控,实现财政、注
4、协、审计相互分工、配合,建立对会计师事务所的科学管理体制。改革国有企业、建立现代企业制度、加速实现委托人与受托人的真正分离,这是会计师事务所能够独立审计的必要保障。 其次,改革会计师事务所的内部管理体制。为了规范注册会计师的执业行为,应建立与社会主义市场经济相适应,与国际惯例相衔接的注册会计师行业体制。会计师事务所必须是独立执业的民间组织,因而,首先应与挂靠单位彻底脱钩,成为自主执业、自负盈亏、自我约束、自立信誉、自我发展的企业化经营组织。1999年4月,财政部颁布了《会计师(审计)事务所脱钩改制实施意见》,并规定1999年12月31日前必须完成脱钩改制工作。截止目前,绝
5、大多数会计师事务所已完成了脱钩改制工作。下一步的工作是如何巩固并发展脱钩改制后的成果。 1.规模定位。我国已经加入世界贸易组织,伴随而来的是我国会计服务市场的开放。在机遇与挑战并存的同时,我国自己若没有大型的会计师事务所和其他中介服务机构,不仅会将很大份额的服务市场拱手让给国际会计公司,直接或间接地对民族利益造成影响,而且也会影响中国注册会计师队伍和其他服务机构走出国门,错失参与国际中介服务竞争的机遇。根据财政部《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》的有关规定,从1998年起,国有企业年度会计报表应委托中国注册会计师实施审计。另外,应实行会计报表审计制度的所有企业
6、,到2000年必须实行年度会计报表审计制度,因而我国迫切需要发展有一定规模且拥有较高素质员工的大型会计师事务所。 在我国会计师事务所脱钩改制过程中,一些会计师事务所进行了合并,有些是为了扩大市场份额而将同类机构合并,有些是为了健全服务功能将不同类的机构合并,还有些是为了拓展服务区域将不同区域机构进行合并。但要注意,扩大规模不是目的,而是手段。规模的扩大要和业务量联系起来,同时会计师事务所的规模还依赖于我国市场经济的发展和产业经济的扩张。 如果我们国内的企业不能大规模地走出国门,我国的会计师事务所就不可能走向世界。目前,虽然国内一些企业在国外开办分公司或与当地资本合作或合
7、资经营,但因为这些走出国门的企业还未形成规模,其资本流动量还不足以使我们的会计分支机构开设到国外去。有人以为,国内的会计师事务所规模太小,所以不能走向世界,其实不然。因为在资本的流动量没有达到一定的规模时,即使我们全国的会计师事务所联合成一家,也不能冲出国门。 国际“四大”会计公司发展到今天的规模应归功于无数次的合并。通过合并的方式可以较快地改变会计师事务所小而散的状况,增强整体竞争力。我国会计师事务所应采取合并、设立分所、吸收专业人员以及发展成员所等方式,形成在国内乃至在全球有影响的会计师事务所。否则加入WTO
