企业投资项目后评估工作加强

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1、企业投资项目后评估工作加强企业投资管理重点集中在前评估,即通常所说项目建议书、项目可行性研究报告、设计文本等方面,对完工项目的后评估往往重视不够。但是,随着企业的成熟、主体意识的增强和经营环境的变化,企业对项目实施后的效果更关心,对投资效益更关注。本文拟对企业实施投资项目后评估的必要性和企业加强后评估工作的措施进行研究,以期引起企业重视项目后评估,积极开展项目后评估,进一步完善决策管理,提高投资效益,保证企业长期稳定发展。　　　　1　企业实施项目后评估的必要性　　　　1.1项目后评估是提高项目决策科学化水平的重要环节　　项目后

2、评估是对完工项目运营情况进行全面测评,是对前期投资决策效果的信息反馈。当前一些企业由于缺乏对投资项目实施效果的评价和反馈机制,各相关单位往往为了报项目、争投资,高估项目的投资效益和意义,结果是大量投资项目的前评估不够深入,流于形式,评价结果水分较大。通过建立完善的项目后评估制度和科学的方法体系,一方面可以增强前评估人员的责任感,提高项目预测的准确性;另一方面可以通过项目后评估的反馈信息,及时纠正项目决策中存在的问题,从而提高未来项目决策的科学化水平。　　1.2项目后评估是提高企业项目管理水平的有效办法　　多年来,我国企业在项目

3、投资决策和管理方面,实施的是计划管理模式,即:“项目建议——立项审批——前评估——投资计划编制——建设实施——竣工验收——运营维护”的流程。在实践中,由于整个操作链条没有形成闭环,往往造成项目决策者在完成投资计划编制工作后,对项目从建设到运营的后期过程缺乏了解,更不可能进行有效的监督和控制,对项目投资的实际效果难以做到心中有数。项目后评估通过对已建成项目实际情况的分析研究,总结项目管理经验,指导未来项目管理活动,从而可以提高项目管理水平。　　1.3项目后评估是提高项目运营效果的重要措施　　项目从立项到完工运行,会经历一段较长的

4、时间。这期间,立项当初预测的一些外部环境和企业内部的有关条件会发生变化。项目后评估是在项目运营阶段进行的,因而可以分析和研究项目投产初期和达产时期的实际情况,比较实际情况与预测情况的偏离程度,分析产生偏差的原因,提出切实可行的措施,从而促使项目运营状态正常化,提高项目的经济效益和社会效益。　　　　2　企业加强投资项目后评估工作的措施　　　　2.1设置项目后评估管理机构　　在企业管理中明确项目后评估职能,设置相应的管理机构,赋予充分管理职责。具体职能有:结合项目特点制订指导开展后评估的具体实施办法和后评估工作程序;制订后评估实施

5、计划}选择后评估项目,组织培训后评估工作人员或直接委托有资质的中介机构,判断评定后评估质量;建立后评估数据库;审核、监督下属的或委派的后评估机构所做的后评估报告及工作,并向企业决策层提交审核报告及综合报告,供决策参考。　　企业可以根据自己的实际情况设置组织机构。投资项目少、规模小的企业可在项目主管部门内组建后评估组织管理机构。要以企业主管领导和各主要职能部门领导为核心,组建松散型、非常设的后评估领导小组,负责后评估工作的指导、审批;集中性,是以投资计划主管部门牵头,各相关部门和聘请的企业外专家和机构配合成立常设的后评估工作组,

6、是后评估工作的组织、管理、咨询、协调机构。这种兼顾灵活和集中的组织形式,有利于各参与部门、人员在思想和行动上形成统一,并降低后评估过程中的沟通、协调成本。　　对于投资项目多、规模大的企业,如石油石化、汽车制造、通信运营等技术、资本密集型企业,可设置独立的项目后评估机构。英国石油公司在其总部伦敦设立了一个独立的部门——“后项目评估部”(P0st—ProjectApprais-alUnit,PPA),专门负责对项目后评估。自1977年年末该部门建立以来,“后项目评估部”对英国石油公司在世界范围内超过80项投资进行了评估,为改善公司

7、绩效做出了突出成绩。　　2.2建立完善项目后评估制度　　2.2.1确立项目后评估选题原则　　企业每年的投资项目较多,不可能对所有项目都单独进行后评估,也没有必要。企业要制定科学的选择原则和选择方法,从每年众多投资项目中选取值得评价的项目,开展后评估工作。一般应遵循重要性、特色性和代表性三个方面的原则,所选项目应投资多、对企业影响未来影响大、具备一定的特点,同时评估成果也能够被企业内各单位或未来的投资决策所借鉴。具体原则为:①项目投资额巨大,建设工期长、建设条件较复杂;②对企业未来的业务发展及投资结构可能产生重大影响的项目;③项

8、目采用新技术、新工艺、新设备,对提升企业核心竞争力有较大影响;④项目在建设实施中,产品市场、原料供应及融资条件发生重大变化;⑤需要进行后续投资的项目;⑥企业领导重点关注的专业或项目。　　2.2.2制定科学的评估程序　　为了保证后评估工作质量,进行项目后评估时应按以下程序进行: