加快正蓝旗农田水利建设的主要对策

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1、加快正蓝旗农田水利建设的主要对策　　1、农田水利发展现状　　正蓝旗现有灌溉饲草料基地建设面积达到6333hm2，建成6．67hm2以上集中连片的灌溉饲草料基地63处，建设灌溉面积2260hm2，建设小型家庭草库伦灌溉饲草料基地4100处，建设灌溉面积4073hm2;农田水浇地建设面积累计达到1707hm2;全旗农村牧区已建成集中供水工程62处。其中，自动调频设备供水51处，压力罐供水6处，集中供水点5处;水源均以开采地下水为主，以潜水电泵提水，从水源井取水通过管道或直接输送给农牧民用水户，农村牧区集中式供水工程受益人

2、口3．61万人。其中，日供水规模100m3以上的集中式供水工程15处，日供水规模100m3以下的集中式供水工程有47处;从1991年，滦河流域正蓝旗部分被列入国家水土保持重点防治区，经过十几年的重点治理、集中治理、连续治理，共完成11条小流域治理任务，总治理面积达9333hm2，有效地遏制了各流域草场沙化退化及新的水土流失现象的发生，生态环境得到很大的改善，生态效益、经济效益、社会效益十分明显。　　2、农田水利建设存在的主要问题　　2．1草场退化沙化严重，草畜矛盾日益突出　　正蓝旗的土地总面积1018220hm2，草

3、场总面积981413hm2，可利用草场833293hm2。其中，沙化草地面积达580000hm2，占草地总面积的59%。建设速度远远赶不上退化、沙化速度。其主要原因除受旱灾、白灾等自然灾害因素影响外，超载过牧是造成草场严重退化、沙化、草地生产力下降草畜矛盾加剧是最根本原因。从草源方面分析，正蓝旗灌溉饲草料地偏少，生产方式比较落后，每到春季草荒严重，时常出现牲畜缺饲草和跨区域调草现象，既增加了牧民负担，又降低了牧业生产的效益。　　2．2水浇地面积少　　本地区十年九旱，水浇地面积仅有1707hm2，仅占全旗耕地面积10%

4、。所以，应加强农田水利工程基础设施，扩大水浇地和饲草料基地面积才能解决围封转移及休牧禁牧期的饲草料问题，使农牧民生活水平快速提高。　　2．3水利工程老化失修　　水利工程老化失修问题是各级政府和水务部门普遍关心的实际困难。因此，建议上级部门应加强农田水利工程基础设施的养护、维修、配套改造，使工程发挥应有的效益。　　2．4人员素质差　　农村牧区特别是项目区经营管理及操作人员文化水平素质较差，直接影响工程的使用和效益的发挥，应加强对农村牧区操作设备的人员的专业水平和管理能力，提高他们的综合管理水平，指导他们在种植业、养殖业

5、、灌溉技术，水利工程的良好利用、科普知识的普及中的水平，为建设社会主义新农村新牧区奠定良好的基础。　　3、加快正蓝旗农田水利建设的主要对策　　3．1加强组织领导　　加强对水利基础设施建设的领导和管理。继续坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，几套班子共同抓、有关部门联合抓。进一步加大宣传力度，坚持科学指导，不断改革创新，组织动员群众积极参与，确保这项功在当代、利在千秋的事业深入持久、健康发展下去。　　3．2坚持科学发展　　以水利基础设施建设为龙头和突破口，进一步调整节水灌溉工程建设规模;建立牧业生产新体系，牧区开展现代

6、化节水灌溉高产饲草料基地建设;促进农牧结合，走饲料多元化、生产方式多样化的道路，充分利用半农半牧区以及农区相对丰富的秸秆资源，减轻畜牧业生产对天然草地的压力，有效地保护敏感期的草地。　　3．3多渠道增加资金投入　　在积极争取国家项目资金的同时，正蓝旗应切实增加对生态环境保护与建设的投入。农业综合开发、扶贫资金、农田基本建设资金，畜牧、水利、林业等方面的专项资金应与生态建设结合起来，优先安排生态型农牧业项目。采用政府贴息等方式，引导农牧民向生态农牧业的投资。创造条件设立包括政府财政拨款、社会捐助的生态建设专项资金。　　

7、3．4严格按照政策法规建设水利项目　　正蓝旗水利基础设施建设依靠国家出台的政策法规，如《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《饲草料地建设管理办法》、《饮水安全工程建设管理办法》等，建设管理水利工程项目，使工程项目建设完成后，充分发挥其应有的效益。　　3．5科技保障　　积极广泛开展与区内外科研院所高等院校的联系与合作，积极吸引技术人才，推动草原生态建设与社会经济发展。并与科研院所高等院校开展联合攻关，解决在水利基础设施建设、沙地治理、生态建设、社会经济发展中遇到的关键技术问题，创造条件进行科学研究和试验示范。