经济责任审计质量管理体系的完善措施

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1、经济责任审计质量管理体系的完善措施经济责任审计是党和政府为加强对党政领导干部和企事业领导人员任职期间所负责的单位财政、财务收支活动的真实、合法和效益性以及党政领导干部或企事业领导人员履行经济责任，遵守财经纪律和廉洁自律情况进行监督和评价活动。其主要目的则是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关考核使用干部等提供参考依据。这就要求审计机关在进行经济责任审计时，要提高审计质量，降低审计风险。一、建立健全经济责任审计相关法规、制度建立和完善经济责任审计的相关法规制度，规范运作，加强立法，

2、建章立制，是防范审计风险的根本措施。经济责任审计风险是指审计人员在对领导干部经济责任审计过程中，所收集的会计资料不全面、不真实、不可靠、未能全面了解责任者所在单位的情况而作出了错误的估计和判断，从而导致对责任者的经济责任审计评价不准确或发表了不恰当的审计意见，引起不良后果的可能性。为规避审计风险，提高审计结果质量，要逐步建立健全的经济责任审计相关法规、制度，降低在审计准备阶段、审计实施阶段、出具报告阶段的风险，使经济责任审计成为一项权责对等，机制平衡的经济监督形式。在审计内容，操作程序，方法体系，评价结果应用以及部门协调等方面做到有法

3、可依，有章可循，提高并逐步完善经济责任审计实践的规范性，使审计人员了解经济责任审计的重要性，明确审计对象的经济责任范围，正确理解经济责任审计的作用，建立健全的经济责任审计体系。二、科学制定审计方案，深化审计内容，提高审计质量　1、加强内控制度的测试。内控制度测试是审计的重要内容，而且其本身也可起到防范审计风险的作用。审计组应当对被审计单位内部控制进行初步评价，确定是否依赖内部控制。依赖内部控制的，要对内部控制进行符合性测试。在内部控制测评的基础上，对被审计单位财政收支、财务收支的业务活动或者会计报表项目进行实质性测试。若内控制度不合理

4、、不健全或执行乏力，就必须实施详细全面审计，从而降低风险，提高审计质量。内部控制制度的制定和执行与责任人的经济责任和管理能力是息息相关的，加强内控制度的测试，是对责任人评价的基础工作。　　2、合理确定审计重点和范围。经济责任审计的着力点应放在领导干部的重大决策上，注重监督在经济决策权、资金分配权、经济管理权、政策执行权等权力运行方面领导干部所发挥的作用。经济责任审计要打破局限于财务收支内容审计的框框，限定在审计所规定的范围和内容之内。对在审计中未涉及到或虽然已涉及到但未获得充分证据或难以分清责任的事项，只做事情的描述，不做任何评价。　

5、　3、规范审计工作程序。在经济责任审计项目实施的过程中，要严格执行审计法规和审计规范，从确定审计项目计划、编制审计方案、送达审计通知书、审计取证、审计报告、征求意见到最终审计结论等每个环节都要按法定程序和要求进行，避免审计人员执法的随意性。4、运用科学有效的审计方法，查账与查实有机结合。在实施审计过程中，以审查帐目与审查实物相结合，对经济责任主体的经济活动和经营成果的合法性、真实性、有效性进行审查和评价，确认经济责任履行情况，督促责任人正确履行经济责任，以便及时发现问题，防患于未然，保障国有资产的安全、完整和保值、增值。　5、加强复核

6、、征求意见。法制工作机构要建立健全相关的审计工作质量控制办法，在实际工作中严格遵守，规范操作，严把质量关。重点复核审计项目事实的表述是否清楚；适用法律、法规、规章是否正确；评价、定性、处理、处罚是否恰当；审计程序是否符合规定等事项。对出具的任期经济责任审计报告，力求措词适当、评价公正，经得起推敲；对于审计中未涉及和证据不充分的问题不做评价、不下结论；审计报告要征求被审计单位和被审计领导人的意见，认真落实不同意见并妥善处理，有效提高审计工作质量。　　三、健全审计评价体系　审计评价是经济责任审计的关键环节，评价要客观、公正、谨慎。审计评价

7、应建立在查清审计事实、准确界定经济责任的基础之上，充分考虑政策、市场等主客观因素，尽可能用量化方法来进行。评价时应注意：对审计过程中未涉及的具体事项和审计证据不足的审计事项只用客观真实的方法将有关事项反映清楚，不作审计评价；对某些事项要全面辩证分析后再作评价。要严格按照经济责任审计的内容，以审计查明的事实为依据，进行客观、公正的评价，不能照搬照抄被审计对象的述职报告或工作总结。做到既不越位，也不缺位，审计什么，评价什么。另外，评价时注意区分是责任者任期前还是任期内的责任、是直接责任还是管理责任、是主观原因还是客观原因造成的经济责任、是

8、职责范围内还是范围外的责任等，以有效地防范风险，为组织部门提供翔实的审计报告。从深层次的经济活动中反映领导干部的工作情况，为组织部门考评干部政绩、选拨任用提供参考依据。四、提高审计人员素质经济责任审计涉及的内容很广，对审