会计信息质量检查不应漏掉行政事业单位

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1、会计信息质量检查不应漏掉行政事业单位全国开展会计信息质量检查10年来，在打击会计造假行为、整顿市场经济秩序和规范财经政策执行等方面发挥了积极作用。会计信息质量检查是财政监督的重要职责之一，更是专员办的一项主业。为了使这项工作科学发展，进一步做强做大，让它更好地发挥宏观效应、震动效应、规范效应和管理效应的作用，本人提出以下几点建议：紧跟热点服务宏观经济会计是为经济社会发展服务的，因此，会计信息质量检查也应随着经济发展形势的变化，紧跟热点，突出重点，与时俱进，为国家宏观经济决策服务，发挥宏观效应。如现阶段的会计信息质量检查，就应该围绕积极财政政策和国家增加四万亿投资这一重大宏

2、观政策的执行情况来进行，检查与此有关的单位（工程项目）的会计信息的真实性，确保国家资金投入在使用和管理上的合规性、安全性和有效性。检查要同时覆盖行政事业单位10年来，会计信息质量检查都在企业进行，数量庞大的机关、医院、学校等行政事业单位，还是会计信息质量检查的处女地。从专员办日常监管和今年开展的治理“小金库”重点检查发现的问题看，行政事业单位会计违规违法情况之严重与企业相比，甚至有过之而无不及。在一些地方，正是这些有权有钱有势的行政事业单位在财务会计方面的大胆违法违规行为对企业起着坏的“示范”和“榜样”作用，进而“传染”给企业，造成了一些地方的会计信息连片违法违规的恶劣局

3、面。因此，建议今后会计信息质量检查，既要检查企业也要检查行政事业单位，使会计信息质量检查起到全面规范各行各业会计工作的效应。集团作战在检查中打“歼灭战”就专员办而言，10年来会计信息质量检查的主要形式是：每年各专员办在当地选择一至几户企业（有的企业是财政部指定检查的行业），报财政部审查同意后，就地开展检查或部分交叉检查。因专员办人手少，每个专员办每年参与此项工作的人少则几个人，多则十几个人。这种分兵作战式的检查，形成不了规模，很难有大的震动效应。因此，建议学习解放军的“三大战役”经验，集中兵力进行集团作战，打“歼灭战”。即集中全国专员办的力量，由财政部统一指挥，每年对二至

4、三个大中城市的上市公司、重点企业以及部分行政事业单位进行大规模的会计信息质量检查。这样做的好处：一是检查一地可以治理一片，形成轰动效应；二是有利于各专员办之间比学赶帮，提高专员办整体素质和全面提高检查质量；三是有利于减少地方干预和说情者干扰；四是由财政部统一处理，有利于处理上的平衡，宽严上的统一。扩大公告影响力增加检查威慑力目前，专员办对会计信息质量的检查结果只在个别中央媒体和财政部X站上公告。现在报纸多，X站也多，公众有时注意不到公告结果，知者甚少，尤其是被查单位所在地的人知道更少，对违规违法单位的触动不大。因此，建议今后对会计信息质量检查结果的公告要大张旗鼓，既要在全

5、国性的重要新闻媒体上公告，还要在被查单位所在地的主要新闻媒体和X站上公告，让他们在家门口“出丑”，这样才能真正震慑那些会计违法违规者，对其他单位也起到“杀鸡儆猴”的警示作用，使会计信息质量检查真正发挥规范效应和管理效应。（系财政部驻广西壮族自治区财政监察专员办事处监察专员）