环境会计在低碳经济背景下的推进与发展

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1、环境会计在低碳经济背景下的推进与发展当前环境会计存在系列问题　　当前，我国环境会计存在着一系列问题:一方面，缺乏环境会计体系的保障机制。目前我国还没有专门的环境会计准则、标准，在企业会计制度及信息披露的相关法规中也很少涉及环境问题，缺乏系统的环境会计和信息披露的制度和规范。这种现状有碍于会计的国际间交流与合作，不能向外国投资者提供企业的环境信息，同时也很难衡量外国投资机构对我国环境的破坏程度，无法摆脱被发达国家当做“污染避难所”的状况。　　另一方面，环境会计技术层面的支撑体系还没有完全建立。目前，我国对环境会计要

2、素的确认尚无准则和原则；缺乏统一的环境会计要素计量标准。环境会计中，由于大部分环境成本和环境收益不能通过市场进行交易，因此不能以交易价格为环境会计的唯一属性；环境会计信息披露缺乏统一规定，披露的范围、内容、形式等存在较大差异，大多数企业会选择低调处理环境会计信息，以减少这类信息披露对企业的负面影响，使得环境会计信息使用者难以获得真实的环境会计信息，影响其决策。　　环境会计制度亟待建立　　建立低碳经济下的环境会计理论和制度是一项复杂的系统工程，也是一项创新之举。笔者以为，要推行低碳经济下的环境会计，必须坚持政府主导

3、、法制护航、企业主动。　　适应低碳经济，完善环境会计保障体系。现行《会计法》作为指导会计工作的根本规范，未涉及环境会计方面的内容。因此，我国应结合低碳经济发展要求，尽快修改《会计法》，将环境会计核算和监督列入《会计法》，从法律上明确环境会计的地位和作用，为建立环境会计体系提供制度保障。要加强环境法规保障体系，完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策，建立生态环境评价体系；加强环境资源的立法与执法，明确环境资源产权；建立全国财政补偿体系和财政转移支付体系，作为环境会计运行的资金支持系统。加强环境会计人员的环

4、境及相关知识培训教育，更新知识结构，适应环境会计要求，更好地参与环境会计事务。　　借鉴先进经验，构建环境会计操作体系。国家相关部门应通力合作，在借鉴发达国家经验的基础上，围绕环境会计需要解决的具体问题和低碳经济的发展规律，共同筹划制定《环境会计准则》或对现行的《企业会计准则》进行修订，以准则指导企业的环境会计实践，抓紧建立环境会计的信息披露与监督体系，依法对企业环境会计信息的合法性、真实性进行监督；要建立环境会计审计制度，政府审计部门要对企业环境会计信息的准确性、合理性、合法性、公正性、全面性及真实性进行审查与鉴

5、定。　　加强成本核算，健全企业绿色运行体系。环境成本核算与控制是环境会计制度的核心问题。要完善环境成本会计处理方法，目前主要方法有:资本化方法、费用化方法、负债化方法、损失化方法；按照先进的理念对环境成本进行辨别、分配与计量，实现对环境成本的绩效管理；倡导企业建立绿色经营系统，推进绿色工艺、绿色融资等，为环境会计发展提供良好的微观环境。　　实施部门联动，创新齐抓共管体系。政府部门的监督指导是实施环境会计制度的重要保证，各相关部门要尽快制定环境会计的准则、指南及制度、标准，推进环境会计早日实施。各相关部门要出台相关

6、的规章和措施，如环境保护部门可根据其职能，对环境会计信息披露做出基础性规定，制定更严格的、可实际计算的对污染环境行为的惩处条款，使环境会计有据可依；财政税收部门要有完善的对违反环境法规的罚款、加收税金等的规定，并要求会计认真记录、审计，出具审计意见；银行等金融机构在发放贷款等时，将企业、单位的环境保护会计记录及其审计结果作为必要的审核程序，加强金融控制，以此促进环境会计的制度化、科学化和规范化。　　单位:南京信息工程大学经济管理学院