海鸥岛旅游策划报告

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1、海鸥岛旅游策划报告广州需要什么？广州作为珠江三角洲和华南地区中心城市的地位是不可替代的。在广州城市发展总体战略概念中明确提出，广州将成为一个繁荣、高效、文明的国际性区域中心城市，一个适宜创业发展和居住的山水生态城市。其核心思想就是要通过广州的自然和历史的优势，吸引人才和资本，提升其应有的国际地位。人才和资本，其实都是人。是掌握技能的人和掌握资本的人。而城市就像一家商店，吸引的就是潜在的客户群。广东是中国第一旅游大省，旅游收入已连续多年超过一千亿元。其中，珠江三角洲占据了80％，广州1999年旅游外汇收入占全省35.72%，这说明广州旅游业之发达，资

2、源之丰富。然而，实地考察和数据分析表明，广州的旅游业存在着经营困难、旅游创收结构不合理、与区域经济和居民生活割裂、“重山轻水”、缺乏特色等问题。低端和高端旅游点较为发育。尤其是适宜于中产阶级和知识群体消费的旅游点总量偏少。而海鸥岛以其鲜明的个性、难以复制的形象、宏大的规模、广阔的视野必将对广州旅游业的结构优化和旅游文化内涵的塑造具有重要意义。1.战略分析1.1关于广州城市发展战略的讨论广州作为珠江三角洲和华南地区的中心城市和全国的经济、文化中心城市之一的地位是不可替代的。需要说明的是，“中心”不是自封的，也不是钦定的，而是历史与区位交互作用的产物。

3、广州或许会因种种因素而导致其中心作用发挥不足，这会是它的损失，但更是华南和中国的损失，但其中心作用不会被其他城市替代。于是涉及到广州与香港和深圳的关系。我们注意到，在关于三城市关系以及各自定位的大量讨论中，它们之间的竞争关系被过度关注了。受计划经济思维模式的影响，人们谈论谁是某个产业的中心，或谁是某一级城市。这样的争论非但难以达成一致，而且缺乏实际意义。地域范围内如此靠近的三个大城市，没有竞争是不可能的，更不可能通过某个权威为它们划清功能边界并因此消除竞争。历史地看，包括香港在内的珠江三角洲城市群还有着相互带动的关系，否则这一地区也不可能成为中国经

4、济最为发达的区域。更何况竞争并非全然的坏事。正确地面对竞争，是一个城市活力的催化剂。可以预见，在经济全球化趋势的推动下，珠江三角洲城市群之间的关系会更为密切，功能分化和整合会愈加明显，政治边界造成的发展屏障会逐步弱化。这一趋势最终造就的，应该是一个更为强大的珠三角，并形成多赢的格局，使香港、深圳和广州都成为世界上耀眼的明星城市。同时，随着这一趋势的发展深化，广州自然和历史形成的优势会发挥重大作用。也就是说，珠三角的发展对广州有利，对广州的中心地位有利。所以，广州应该以宽广的胸襟和恢宏的气度参与并领导这一进程。某种意义上，一个城市群中的城市有规模之分

5、，但没有等级之分，其互为辐射的作用形成功能和结构上完整的网络。每个城市则是网络上的一个节点。所谓的中心城市，其实是能够向其他城市提供机会、弥补其他城市功能缺陷、为其他城市服务的城市。它的服务功能越强，周围城市越依赖它，它的辐射力也越强。辐射就是服务。这种辐射，首先表现在中心城市的市场是覆盖一个很大地区的资源配置中心，并拥有高效的资本、土地、技术、劳动力等生产要素市场，和这些市场相关联的交通、仓储、金融、教育、科技、信息和其他服务业。为了实现大区域内资源配置中心的功能，一个发育中的中心城市需要积聚高密度的人才和资本。这种积聚的程度越高，城市的服务功能

6、也就越强。人们对这一点不会有太多的争论，但是，通过说明什么途径实现这种积聚，则是需要研究的。人才和资本其实都是人，是掌握着技能的人和掌握着资本的人。积聚，就是让这样的人进入这个城市，以这个城市为其事业的主要舞台。当积聚有了规模以后，更多的人会将这座城市作为办事、创业、生活的地方。27从这一意义上讲，城市就象一家商店，它想吸引的人就是潜在的顾客群。要想吸引需要的顾客，必须提供正确的产品。于是需要研究，中心城市应该提供的产品是什么。首先，城市应该提供降低商务成本的条件。对此，我国的城市往往通过低地价来满足投资者的要求，从而使城市成为低层次产业和低技能人

7、口蜂拥蚁聚之地。这样的城市是不可能成为真正意义上的中心城市的，更不可能成为世界级的中心城市。真正的资本聚集之地，其政府应该有效而廉价，其市场和规则体系必须完善而有效，然后是好的基础设施。也就是说，制度能力是一座城市综合竞争力最核心的部分。不难发现，纽约、伦敦、东京、香港，其地价都很贵，但资本人才云集，这说明其软能力的强大。此类现象很值得有志于成为一流大城市的中国城市学习。其次，需要思考人才怎样更愿意来到某一个城市的条件。那种政府直接营造硅谷的想法是有害的，政府认定人才、提拔人才并给予优厚待遇的做法不可能产生爱因斯坦、爱迪生和比尔·盖茨。一个城市要做

8、到人才辈出，除了好的教育体系和政府对研发活动的支持外，主要是四方面条件。一是有利于科技进步的文化，尤其是与科学方法、怀疑主