低碳经济时代下我国经济发展面临的机遇与挑战

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1、低碳经济时代下我国经济发展面临的机遇与挑战近年来严峻的环境状况使得国际社会越来越把关注的焦点集中于低碳经济。在这种形势下，作为世界上最大的发展中国家，我国相关部门于09年1月宣布，以2005年为基准，到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比预期将降低40％至45％，而且该指标将纳入国家发展的中长期规划中，同时，出台一系列的相应监测办法和考核政策等，以确保其顺利完成。在这一过程中，由于我国特殊的国情以及经济状况，既充斥机遇又时刻面临挑战。　　　　一、机会　　在目前的经济形势下，为了适应我国的特殊国情以及经济发展状况，我们必须细致分析并且利用外部的机会，助力

2、我国在新一轮的世界经济改革中实现经济进一步发展。　　1、鼓励创新，技术革新，调整产业结构，提高能源利用率。选择低碳经济相关产业作为未来发展方向，并在财政、信贷等多方面进行大力扶持；对能效较高的产品出口予以大力鼓励，以应对各类环境贸易壁垒。　　2、目前低碳经济方面的发展刚刚开始，我国应该而且必须趁机主动多多参与到相关标准的制定中，争取在国际低碳经济变革中的主动权。　　3、改进政府购买方式，引导经济发展方向。建立政府低碳采购制度首先，建立低碳认证标准，并不断增加符合低碳认证标准的产品的采购数量和范围，这是发展低碳经济，做好政府低碳采购的前提。其次，制定科学合理的

3、低碳采购标准清单和指南。最后，建立低碳产品采购的绩效考评和监督制度，保证低碳采购工作得到根本落实。　　4、完善税制。作为调节工具，借机低碳经济来调整我国的税收政策完善税制充分发挥其杠杆作用。　　　　二、挑战　　我国众多权威机构研究的研究结果显示，从战略层面上来讲，我国单位GDP的CO2排放量到2020年有可能显著下降。在这个基础上，如果能得到国际技术和资金的有效支持，那么我国的碳排放量到2030年-2040年可能达到峰值之后进而进入稳定的下降期。当然，在这个过程中我们也面临着各方面的挑战，其主要表现为一下四个方面：　　1、社会经济发展水平：人类历史的漫长发展

4、告诉我们，人均商品能源消耗量、人均排放量均与一个国家的经济发展水平有明显的正相关作用。　　2、能源结构：众所周知，与天燃气等新型能源比，煤的碳排放量将高出50%以上。而由于现实条件的限制，我国的主要能源便是煤。在未来一定时间内，这种相对单一的能源结构将很难发生质的改变，这就使得我国在降低能源排放方面遇到了更大的阻碍。　　3、温室气体排放总量：我国温室气体的排放量情况相对严重，这其中占据比例较大的则是“内涵能源”。在相当长的一段时间内，我国都充当着“世界加工厂”的角色，这一角色的扮演给我们带来了巨大的“内涵能源”出口净值。据权威部分估算，2006年由于出口造成

5、的CO2排放量占全国总CO2排放量的35%。　　4.锁定效应：我国正在大力的开展电力事业，如果未来一段时间内不能克服用煤发电这一技术弊端的话，那么我们的碳排放量将会有增无减。到那时，我们必然要承担更多的减排义务，形势将非常被动。怎样做才能在发展中，避免锁定效应的制约是一项迫在眉睫的任务。　　　　三、我国低碳经济发展战略的SWOT分析　　　　四、政策建议　　1、坚持可持续发展的道路，走低碳发展之路。在允许的条件下，以尽可能低的能源排放量和经济成本，获取最大的综合效益。具体措施可以参照以下六个方面：一是加强高能耗行业的监管，逐渐淘汰重点用能部门；二是在完成大规模

6、基础设施建设时，尽可能多的采用低碳排放力量和低能耗高能效的建造模式；三是积极鼓励支持开发新能源以及新能源相关产品；四是积极探索可再生资源，建立多元化的能源供应体系；五是加强绿色生态系统的净碳固碳作用；六是强化与气候变化相适应的策略研究和能力建设。　　2、减排成本转移给发达国家。中国为众多发达国家的跨国公司生产产品，由发达国家的消费者为环境污染买单可以减轻我们的减碳成本。　　3、在开发资源时，注意与环境的协调发展，健全资源开发与环境协调评价体系，并在实践中严格贯彻实施。在制定各种政策之前我们必须仔细分析当前自身的条件以及外部的环境，我们要拿出追赶发达国家低碳技

7、术的勇气，在产业结构调整、产品升级和新能源技术开发等环节上下大力气，迎接全球低碳经济带给我们的巨大挑战。　　　　五、结论　　总之，随着以国内需求为主导的经济战略的实施，我国的财力、物力乃至人力显得愈来愈宝贵，在此形势下，找准国内经济可持续的“增长点”也尤为重要。　　对待低碳经济的策略上我们可以借鉴其他国家的成功之道，例如美国。在低碳经济的推广方面要重视且谨慎，同时积极出台相关措施培育、推动和发展与低碳产品及其相关产品的市场交易机制。