会计信息质量监督体系的建立

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1、会计信息质量监督体系的建立内容摘要：会计信息失真己经严重阻碍着我国经济的正常运行，探索会计信息质量监督体系的建立，对规范市场经济秩序具有重要的现实意义。本文分析了会计信息失真的原因，提出了建立会计信息质量监督体系的具体措施。关键字：会计信息失真；质量监督体系；建立会计信息主要是为了满足“投资者”和内部经营管理人员及潜在的投资者，债权人等群体的需要而由会计人员提供的资料。而会计信息失真是指提供的会计资料不是客观的而是主观的、虚假的、不合法的会计资料。如今，会计信息失真己经严重阻碍着我国经济的正常运行，人们越来越关注如何

2、保证会计信息真实的问题，分析会计失真其原因，探索会计信息质量监督体系的建立，对规范市场经济秩序具有重要的现实意义。一、会计信息失真的原因1、经济体制方面的原因我国过去长期实行高度集中的计划经济体制，处于这种环境下，会计以国家宏观经济管理为目标。改革开放以来，尤其是实行社会主义市场经济体制以来，会计工作围绕企业经济效益，以向外提供有用的会计信息为基本职能。但由于在经济体制转轨过程中，新的经济情况不断涌现，相关的制度法规尚未健全。社会环境的现状和发展必然对企业会计产生重大影响，社会经济生活中存在的无序和不健康因素，必然会

3、反映到会计工作中来，比如各级行政部门的乱收费、乱摊派最终必然落在企业的肩上，甚至出现了企业办社会的现象，致使企业苦不堪言。2、会计准则、制度不完善会计准则、制度不完善使会计信息失真有了相当的空间，会计信息是以货币计量的经济信息，是对会计的核算对象以货币的形式表现并经过加工后形成的。会计核算中每个数据的计算都在严密的数学规则下进行，但除少数如现金、银行存款等可以精确计量外，大多数要运用估计、假定的方法进行计量，很多数据的，往往是经历了一系列的估计、判断的过程，这就使得某些数据的产生带有主观性。同样的原始资料，出于采用不

4、同的会计方法，就会输出不同的会计信息。会计确认和计量上的不确定性，就可能导致信息反映不真实。3、监督力度弱化，缺乏机制制约。我国企业还没有普遍实行会计报表的审计制度，从而不能有效地制止和防范利用会计报表弄虚作假的行为。财政、审计、税务、工商管理等部门之间缺少沟通，难以形成合力，从而导致对会计信息失真重视不够，处罚力度不够。有的职能部门甚至对企业管理往往睁一只眼，闭一只眼，流于形式，甚至怕暴露问题，影响企业发展。有的执法部门不能坚持原则和依法办事，甚至掺杂一些部门利益，该查处的不查处，该罚的不罚，结果导致了监督的弱化，

5、信息失真也就有了滋生的温床。4、会计人员的职业道德亟待提高。目前会计人员的职业道德和专业水平，尚难承受其相应职务的抗风险的能力。会计职业道德是会计职业界应当遵守的行为规范，会计人员职业道德观的薄弱增加了企业的会计风险。由于受计划经济体制影响，我国大多数会计人员知识老化，其专业技能大大落后于社会实践的发展，也使会计人员无意中加大了会计风险。5、“利益驱动”造成会计信息失真。经济体制改革形成了利益主体多元化格局。“利益驱动”是导致会计信息失真的内在动因。于是“上有政策，下有对策”，企业领导人打着保护单位利益的旗号，指使会

6、计人员编造虚假会计信息，甚至出现一个企业设了七套帐，一为纳税，二为贷款，三为请功。美其名曰“适应不同产权主体需要”，以此或骗取贷款，或逃避税收，或化公为私，或截留收入等。一些部门领导为了加快本部门的经济发展，下达一些脱离实际的经济增长考核指标，而企业经营者经不住“官出数字，数字出官”的诱惑，也就用不合理、不合法的方法来实现其所谓“业绩”。二、会计信息质量监督体系的建立1、各个单位应当根据《会计法》等相关法规的要求，建立健全单位负责人负责的、以内部会计控制制度为基础，由会计人员自我检查、会计部门内部稽核、审计部门全程审

7、核相结合的企业内部会计信息质量监督体系。从企业内部、从会计信息生成的关键阶段，进行质量把关，力争把不合格的虚假的会计信息消灭在企业内部，以保证企业提供的会计信息的质量，维护单位的信誉，这既是《会计法》的要求，也是保证会计信息质量的关键。2、理顺会计师事务所的管理体系。由于目前我国会计师事务所大多财政、审计、税务部门及注册会计师协会分块管理，并与上述部门有着紧密的人财物联系，因而形成了行业垄断、部门垄断，从而影响了其生存和发展。因此，必须坚决做到会计师事务所与所挂靠单位脱钩，使其实质上成为一个独立的经济实体，并形成全部

8、由注册会计师协会统一管理的民间团体。3、改革会计师事务所的所有制形式。目前，我国的会计师事务所大多为有限责任公司，而且注册资本不大，缺乏承担较大赔偿责任的条件，这使个别会计师事务所和注册会计师在开展鉴证业务时缺乏压力，从而采用出具虚假报告的方式争取客户。4、扩大注册会计师审计监督的范围。目前，我国法律尚未规定，所有经济单位都必须接受注册会计师对