洞庭湖区的综合治理情况及堤防治理措施

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1、洞庭湖区的综合治理情况及堤防治理措施　　1洞庭湖区的综合治理情况　　为提高洞庭湖区的防洪能力而完善长江流域的防洪体系，加快了围堤湖等10个蓄洪垸堤防加固工程的建设。经过2007年洞庭湖开发与保护汇报会，加大了治理洞庭湖的工作力度，按新的理念编制《洞庭湖区综合治理规划》，并确定在新的洞庭湖区综合治理规划修编完成前，用3～5年时间先完成对总投资达到129亿元的洞庭湖区近期的实施项目：一是22个蓄洪垸及麻塘垸堤防加固工程，加固堤防905km；二是8个蓄洪垸安全建设工程，兴建安全区15个总面积52.7km2

2、，修筑安全台32座总面积9.11km2，安置人口62万人；三是湘、资、沅、澧、华容河等洪道整治工程，疏浚洪道175km，加固堤防41km，刨毁废堤10.24km。在这些项目完成后，进一步完善湖南省洞庭湖区防洪体系，不断提高洞庭湖区蓄洪垸的防洪能力，有计划地对钱粮湖、共双茶、大通湖东及围堤湖、澧南、西官等垸分蓄洪水约60亿m3，对其他堤垸做到设计洪水下不溃堤，必改善四水尾闾的行洪条件从而改善局部地区用水紧张的局面。　　2洞庭湖堤防综合治理的技术措施　　2.1洞庭湖堤防综合治理实行的四大重要工程　　（1

3、）河湖连通工程。湖南省洞庭湖区垸内现有撇洪渠304条，长1299.3km，内湖、哑河122处，水面面积806.7km2，靠水闸与洞庭湖和湘、资、沅、澧四水相连。根据洞庭湖区河湖现状，结合区域水资源量状况及地势和地理位置，在初步研究后，按分水系分区域的原则，拟定实施沅澧河湖水系等13处河湖连通工程。　　（2）大型灌区工程。现有总耕地面积69.63万hm2（1044.44万亩），有效灌溉面积52.22万hm2（783.29万亩），耕地现状灌溉率约为75%，灌溉工程灌溉水利用系数0.4～0.5，灌溉保证率

4、60%～70%。其中黄材、铁山、枉水、澧阳平原、洈水、青山水轮、黄石、桃花江等8处灌区跨山丘区和洞庭湖区，合计约5.40万hm2（81.02万亩）设计灌溉面积位于洞庭湖区范围内，已列入全国大型灌区续建配套与节水改造十一五规划范围。而其余烂泥湖等总面积为61.51万hm2（922.73万亩）的9处纯洞庭湖区灌区，均未列入国家规划范围。　　（3）以松滋口建闸为重点的四口河系综合整治工程。四口河系的防洪问题没有得到根本解决而面临的形势依然严峻，争取实施以松滋口建闸为重点的四口河系综合整治工程就成为了洞庭湖

5、治理最紧迫的任务之一。2011年3月，湖南省已经与中国水科院、长江委设计院共同启动了洞庭湖综合治理松滋口建闸前期研究论证的工作，推进以松滋口建闸为重点的四口河系整治工程建设。　　（4）洞庭湖城陵矶水利枢纽工程。城陵矶水利枢纽位于岳阳市东洞庭湖出口，枢纽控制水位25.0m，与长沙综合枢纽多年平均枯水期下游水位衔接，具有供水、发电、灌溉、航运等综合利用效益。目前，拟利用城陵矶综合枢纽在枯水期1～4月份和11～12月份蓄水发电，5～10月份闸门全开接近天然状态。　　2.2实行治山治水与治湖结合　　（1）江

6、湖关系。首先是科学调度三峡库容，使江湖错峰，减少荆江两岸的洪水威胁；其次是修建松滋、太平、藕池入湖三口的控制间，平时减少入湖量，腾空湖容，洪水来时可以削减洞庭湖、城陵矾至武汉段的洪峰1m左右；再就是开辟南北分洪道，从津市下游接渲水和长江三口洪水，沿安乡、南县至华容出湖，这样既可使洞庭湖增加一个出口，又可以比较彻底地减少南北顶托。　　（2）蓄泄关系。现在洞庭湖淤积严重，有的河段变成了人在湖底住，河在上面流的悬河。因此，必须贯彻蓄泄兼筹，以泄为主的指导方针，以疏为主，疏堵结合，把清淤扫障放在突出位置，特

7、别是河道清障必须坚决，要清老禁新，老账逐步还清，新帐绝不能再欠。要推广大功率、长排距、高效率的挖泥船作业。这样既清了淤，又修了堤，一方顶两方，对疏堵结合很有好处。防汛期间，各大水库和水电站一定要以防洪为主，留出足够的蓄洪库容。　　（3）山水关系。湖南的地形又是一个向北敞口的马蹄形，东西南三面环山，只有北面有洞庭湖这么一个低洼处，一旦山洪爆发，都汇集到洞庭湖，泛滥成灾。因此，治水必须与治山结合，实行山水大联动，综合治理：山丘区治理要坚持生态措施与工程措施相结合，在溪沟处筑坝拦沙和在水流处建库蓄洪的同时

8、，加强生物治理，继续开展植树造林，增加流域水源涵养，减少水土流失。　　2.3健立健全防汛保障制度　　洞庭湖共有蓄洪垸24个，总面积29.11万hm2（436.69万亩），耕地15.42万hm2（231.32万亩），人口149.7万人，在遭遇特大洪水时，蓄洪垸的群众将流离失所无家可归，为了减少蓄洪垸内人民的后顾之忧，建议国家逐步建立与健全蓄洪垸内人民的防汛保障制度，确保他们最基本的生活保障，减少蓄洪时的人为阻力，保证最佳蓄洪时机。　　2.4实施4350工程　　采取退田还