市场经济条件下我国政府经济职能探析

《市场经济条件下我国政府经济职能探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、市场经济条件下我国政府经济职能探析��一、政府职能及政府经济职能概念　　（一）政府职能　　政府职能，通常情况下指的是在特定的阶段内，为使社会发展得更好而履行的职权及发挥的作用，是政府开展各项工作的方针和路线的保障，其作用主要为国家机构职能工作开展的具体表现，它的实质是运用行政手段去履行好自身职责，体现我们国家的根本利益，并为国家经济发展服务。　　（二）政府的经济职能　　所谓政府的经济职能，总体而言就是政府对国民经济进行调节、管制、监控的职能，是为了让国家社会经济发展达到预期的目标和要求，而进行

2、有效的调控。主要作用为：改善市场机制、进行良性竞争、加快经济增长、制定相应政策、巩固经济规则等。经济学家萨缪尔森就曾说过。当前在各类混合经济中我们要完成四个方向的职能：一构建市场经济法律架构；二进行资源调配提高经济效率，三进行收入分配的规划；四运用宏观经济政策维护市场稳定。　　��二、我国政府经济职能的问题分析　　目前我国政府经济职能体系是由经济调节、市场监管、社会管理和公共服务这几项内容构成的。而政府组织所拥有的行政权力和资源与其职责不相称，造成政府职能出现“多管闲事”、“该管不管”“管责不

3、明”引起市场经济不平衡。　　（一）多管闲事，越权行事　　在市场经济中，市场进行资源的调配，政府部门应退出，还给市场及企业该做的事情及相关权力。让其发挥更大作用，然后，受到以前体制的影响以及政府机构相关利益的驱使，政府在市场经济中经常扮演主导者，参与到其中。超出自己的权力范围，影响了整个市场、企业和社会组织权力范围的自主发挥。多管闲事，管了自身不该管的事情。例如：某些地方政府为了维护自身地区、机构的利益，进行地区的经济封锁，资源垄断等。而没对相关的行政审批权放手。　　（二）该管不管，做事不力　　在现代经济环境，市场的作用也

4、会失灵。例如：供需关系不平衡的宏观性失灵，公共设施建设的公共性失灵，还有就是垄断性失灵体现在公共产品及配套服务跟不上社会需要，导致于市场机制不能够发挥公平、公正。存在着这些市场失灵的现象，而部分地方政府在该管的时候不去管理。没能发挥好职能作用。主要具体表现有：地方公共服务机构和基础设施相对落后；政府对经营水、气、电等的自然垄断企业监管力度不够；公共财政开支监管不够严格；出现“豆腐渣”工程、假冒伪劣商品充斥市场、对生态环境保护不力、水源和城市空气污染加重、珍贵文化遗产保护力度不够、近年我国城市房价节节攀升等都是政府职能作用

5、没发挥到位的具体表现。　　（三）管责不明，角色对换　　政府、企业和市场在当前社会经济发展过程中所履行的职责不同、承担的职能不一样。它们的职能是无法对换的，在现实的市场经济活动中，政府往往没能履行责任，做了该由企业和市场做的事情，具体表现：如市场秩序的监管、公共服务的保障、市场环境的建设、社会安全的治理等等都是应该由政府做的。但是政府对于地方的招商引资参与较多，过多干预企业经营的方式等。政府没有摆正好自己的位置，这就影响到了政府各项职能的有效执行，同时，也使市场经济体制下的市场主导机制的作用没能更好的发挥。　　要想使经济稳

6、定发展，就得对政府的职能进行角色定位及调整。特别是政府行政机构的执行方式、管理方式要顺应市场经济发展的要求，只有这样我们整个社会经济才会发展更顺畅。　　��三、现阶段我国政府经济职能转变的目标与应对策略　　政府与市场是共同作用于现代的市场经济，各自发挥着作用。而在市场进行改革与发展过程中。总会出现各类市场失灵的现象，那么此时的政府就要起到主导调控作用。结合实际及分析原因，我国政府的经济职能转转变应从以下几个方面入手：　　（一）维护好市场的经济秩序　　良好的市场经济秩序，是保障社会经济又稳又快发

7、展的必要条件，同时也是更好的维护政府行政体制下执行并落实相关职能的一个要素，怎么样维护呢？那应该是通过法律去维护、执行。政府精简机构臃肿、人员缩减。为提供市场的公平、公正、公开提供有利的支持并创造良好的机制环境。第一就是要完善好各类法律法规和管理制度，以确保市场运行的有序、健康。明确职能，划清产权，特别是规范好市场的机制。以确保市场在交易和竞争的公平性、效率性。其次，政府应该对在市场当场中出现的如垄断、地方保护等现象，制定出相应的反垄断法和反不正当竞争法，并设立相关执法机构，完善、维护好市场的结构环境。最后，在原有的机制

8、下，我们要更进一步的去完善和巩固适合现代经济体制的市场体系，以保证市场机制稳定、健康、快速运行。　　法律法规的对于市场的规范及保护，在现代经济社会中是必不可缺的，特别是在更好的发挥政府经济职能的制定与执行上起到了保障作用。为使二者在市场经济活动中的统一性、一致性，本文建议，政府的行政行为是否合法应受到法院的审查、监管