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1、施工企业会计集中核算模式初探会计集中核算又叫一级核算,是指在会计主体不变的前提下,按照“集中管理、统一开户、分账核算”的原则,将企业所有分支机构的会计工作都集中在公司总部进行核算的一种会计工作组织形式。在这一形式下,企业需成立会计核算中心,下属各分支机构发生的所有经济业务由会计核算中心集中办理,并及时对内、对外提供会计信息。施工企业会计集中核算是指由集团公司或工程公司成立会计核算中心,在资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下,取消下级核算单位(含工程项目,以下简称“核算单位”)会计机构,各核算单位只设核算员和现金出纳,所发生的会计
2、业务由会计核算中心集中办理,是一种融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派制度。这种核算制度在机制创新上实现了“三分离一公开”。“三分离”是指会计业务的决策者与执行者的分离,财务审批与会计监督的分离,会计凭证的存放管理与核算单位的分离;“一公开”是指会计业务处理全过程公开。在这种核算方式下,一项会计业务的处理,一般要通过经办人、核算单位负责人、财务审批人和核算员、会计核算中心审核人、记账会计和财务主管等几个环节,对额度较大的支出还要经过单位主管领导或会计核算中心分管领导的审批。这样既能减少核算的中间环节,提高工作效率,又能增加业务
3、透明度,提高会计信息质量。一、施工企业推行会计集中核算的现实意义(一)有利于减员增效以某公司京沪项目为例,该项目下设12个工区,按会计制度规定每个工区至少需要3名会计人员,12个工区需要36名会计,按人均年收入5万元计算,职工薪酬约需270万元。如果采用会计集中核算,最多需要10名会计人员,可以节约成本近200万元,减员增效的成果是非常明显的。另外,实行会计集中核算后,各工区就没有了支出审批权限,所有支出必须由项目部集中审批,还能减少一部分不必要的支出,可以说是一举两得。(二)有利于提高资金使用效率施工企业点多面广,资金存放非常分散。
4、据某单位2007年报显示,10多亿的资金存在400多个银行账户里,资金周转非常缓慢,出现手握巨资却不得不大量举债的“怪现象”。实行会计集中核算后,各预算单位不再开设银行账户,所有资金将集中到会计核算中心统一账户上,一切支出均处于监控之下,分散的资金能够有效集中,有限的财力能够发挥更大的效用。(三)有利于提升会计信息质量影响会计信息质量的原因主要有两个方面:一是制度的缺陷,二是人的素质。近年来,施工企业受规模效益的制肘,生产经营规模不断扩张,资源配置严重失调,会计人员素质参差不齐,综合性财务管理人才更是紧缺,会计基础和业务水平出现了大面
5、积“滑坡”。实行会计集中核算,既能增强对下级单位的财务控制,又能统一制度、统一标准、统一方法,更重要的是可以精减一些职业道德不过关、业务素养不过硬的“南郭先生”。既可以弥补财务内控制度的缺陷,又可以通过交流学习提高业务水平,还能提升会计信息质量。(四)有利于从源头上防治腐败不受监控的资金流动是滋生腐败的“温床”。会计集中核算就是将企业资金流动自始至终进行全面监控,对于不合理、不合规的支出予以拒付,从而扼制贪污腐败行为的发生。实行会计集中核算后,由于会计核算中心及其会计人员不隶属于任何预算单位,能够有效排除人为干扰,能够及时发现虚假支出
6、,进而从源头上防治贪污腐败行为。二、施工企业实行会计集中核算的制度支持笔者通过对所在单位及同行业兄弟单位的调查,目前施工企业会计集中核算还处于萌芽状态。但笔者认为,既然会计集中核算是会计核算的发展方向,施工企业也必然会朝着这个方向发展。从目前来看,施工企业推行会计集中核算还需要两个方面的制度支持:一个是机构设置问题。这个比较简单,施工企业可以根据选择的会计集中核算模式决定在什么层次设立会计核算中心,下一级核算单位不再设置财务部门、不再配备会计人员。第二个就是会计人员的组织关系和人事任免问题。前面笔者提到,会计集中核算是一种融会计核算、
7、监督、管理、服务于一体的会计委派制度。既然是会计委派制度,就必然涉及到委派会计的管理权和人事权的问题,谁拥有人事任免权,委派会计就对谁负责,否则就不是真正的会计委派,就是做表面文章。只有解决了以上两个问题,施工企业推行会计集中核算才能水到渠成。三、施工企业实行会计集中核算的模式选择(一)工程项目会计集中核算模式在一个工程项目实行会计集中核算。这种模式的优点是核算对象和核算单位位于同一地区,成本费用标准容易统一,成本分析考核具有可比性;缺点是多个施工单位代表不同利益主体,管理思路不统一,经费标准不统一,需要进行行政干预。这种模式适用于项
8、目投资较大、参建单位较多、需要设多个工区进行管理的项目,如集团公司直管的、由多个工程公司参与施工的工程项目。(二)工程公司会计集中核算模式在一个工程公司内实行会计集中核算。这种模式下,所有核算单位均隶属本公司,制度统一、
