淮南市财政收入增长的影响因素研究

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1、淮南市财政收入增长的影响因素研究　　一、问题提出　　随着国家政策的支持和国家发展战略的转移，合芜蚌工业园区、皖江城市带等经济区域的迅猛发展，走上了新型工业化道路，也预示着安徽即将以新的面貌走上历史舞台。　　淮南市位于长江三角洲腹地，安徽省中北部，淮河之滨，1950年依矿建市，素有中州咽喉，江南屏障之称，是沿淮城市群的重要节点，是合肥经济圈带动沿淮、辐射皖北的中心城市及门户；是中国能源之都、华东工业粮仓、安徽省重要的工业城市、安徽省2个拥有地方立法权的城市之一，是安徽省经济发展排名靠前的城市之一。　　近年来，淮南市的财政

2、收入保持高速增长的姿态。财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标，主要有资源配置、收入分配和稳定经济发展等职能。国家或地区政府为社会经济活动提供公益服务与公共物品的种类和范围，很大程度上取决于国家或地区财政收入的状况。所以，研究一国或地区的财政收入增长因素就显得尤为必要，这有助于政府认清现状，作出合理的决策。　　二、财政收入影响因素　　通过大量文献阅读，发现财政收入的影响因素多种多样，但是哪些才是财政收入的

3、关键影响因素引起了学者们的思考。我国学者们建立起很多财政收入影响因素模型来分析各因素对财政收入的影响程度。整理以前的研究成果，归纳影响财政收入的主要经济因素如下：　　（一）经济发展水平和生产技术水平　　在很多文献中，经济发展水平反映了国家或地区经济效益的高低以及社会公共物品与服务的供给，是影响财政收入的主要因素，其对财政收入的影响表现为基础性的制约，两者之间存在源与流、根与叶的关系，源远则流长，枝繁则叶茂。　　生产技术水平也是影响财政收入的重要因素，但生产技术水平内含于经济发展水平之中。所以对生产技术水平制约财政收入的

4、分析，事实上是对经济发展水平制约财政收入规模的研究的深化。　　（二）分配政策和分配制度　　制约财政收入的另一个重要原因是政府的分配政策和分配体制。在经济体制改革中调整分配政策和分配体制是必需的，但需要有缜密的整体设计，并要考虑国家财政的承受能力。改革伊始以至于以后很多年来对分配政策和分配体制的调整缺乏有序性，存在过急过度的弊病，削弱了财政的宏观调控能力，造成资金分散与保证国家重点建设的严重矛盾。因此，从1993年开始在提高经济效益的基础上，整顿市场秩序，调整分配格局，适当提高财政收入占国民收入的比重，是当时深化改革中应

5、有的课题。　　（三）价格变动　　价格变动对财政收入的影响，表现为价格总水平的升降。在市场经济条件下，价格总水平一般呈上升趋势，一定范围内的上涨是正常现象，持续地、大幅度地上涨就是通货膨胀，近年来我国也出现物价持续下降的情况。随着价格总水平的上升而财政收入同比例地增长，则表现为财政收入的虚增，即名义增长而实际并无增长。在现实经济生活中，价格变动对财政收入的影响可能会出现各种不同的情况。　　总结以前文献运用过的经济变量，文献中经常运用第一产业、第二产业、第三产业的增加值等经济变量来表示经济发展水平；运用高新技术产业的增加值

6、表示生产技术水平；运用税收收入表示分配格局；运用通货膨胀率等表示价格变动。　　三、变量的选择与说明　　（一）变量选择　　研究财政收入的影响因素离不开一些基本的经济变量。大多数相关的研究文献中都把总税收、国内生产总值这两个指标作为影响财政收入的基本因素，还有一些文献中也提出了其他一些变量，比如从业人员数、固定资产投资等。影响财政收入的因素众多复杂，文章分析和结合淮南市的实际情况，假设国内生产总值、全社会固定资产投资总额、在岗职工工资、居民消费价格总指数四个经济指标对淮南市财政收入不存在影响（H0：βj=0（j=

7、1，2，3，4）），并通过计量分析，建立财政收入影响因素模型，分析影响财政收入的主要因素，从而为如何合理有效的制定淮南市的财政收入计划提供一些政策建议。　　文章的创新点是首次引入在岗职工工资、居民消费价格总指数等经济变量作为假设，分析其做为财政收入影响因素对财政收入有着哪种程度的影响。　　（二）变量解释　　财政收入：指国家或地区政府总和所有国家的资金，以开展了各项政府工作、实施公共政策、提供公共物品和公益服务。公共物品和服务在政府的经济、社会活动中的范围和数量，在很大程度上依赖于政府财政的财务收入状况，同时，政府也通过

8、财政收入的重要经济杠杆作用对经济进行宏观调控，以实现调节和控制的财务业绩并发挥经济总量的调节作用。　　国内生产总值：国内生产总值（GDP）是按一国商品市场价格的多少计算出来的国内企业生产总值的总和，它是国家或地区所有常驻企业在一定时期内所有生产经营活动的最终成果。GDP是一国国民经济核算的核心指标之一，也是确定国家或地区经济发展状