财务软件研制与审计监督

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1、财务软件研制与审计监督湖北审计2001.8财务软件研制与审计监督井浩张涛陈吉东当前国内财务软件种类繁多、数量庞大，适应了不同单位部门财务管理的需要。从现实情况看，这些财务软件的广泛应用，有效地促进了单位部门的财务管理水平，提高了单位部门的经济效益。但是纵观目前的财务软件，往往只考虑到财务部门的需要，而没能考虑到审计工作的需要。在软件程序设计以及研制开发过程中没有审计部门和审计人员的参与，造成审计部门和审计人员对财务软件系统不熟悉，无法实施“通过计算机审计”，在一定程度上降低了审计效率和审计质量。为了有效地解决这一矛盾，使财务软件更好地满足现代审计要求以及方便审计部门开展

2、计算机审计工作，就必须考虑在财务软件研制和开发过程中加强与审计工作的衔接，要增强审计人员对财务软件系统的理解，保证审计监督在财务软件各个处理环节得以体现。一、财务软件数据结构应与审计通用软件接口当前我国计算机审计工作正处于起步阶段，审计人员往往绕过计算机审计，以手工方式开展工作。审计部门要鼓励审计人员真正进入被审计单位的电子账中进行业务操作，其前提要求被审计单位的计算机应用系统必须给审计留有数据接口和必要空间，该数据接口应当将计算机应用系统中应用的数据转换成审计机关指定的格式输出。但由于目前我国财务软件种类繁多，所采用的数据库平台和数据结构各不相通，这在一定程度上造成财

3、务软件与通用计算机审计软件实现数据库转换困难，不利于计算机审计的应用。为了有效地解决这个问题，当前国家财政部和审计署必须制定相关政策和法规，规范财务软件数据结构。要充分考虑审计部门的具体数据收集要求，针对审计工作特点，由国家审计署和财政部及有关财务软件编制单位合作，联合制定一个从财务软件到通用审计软件的公用数据交换标准。这样做的优点是显而易见的：一是扩大了通用审计软件的适用范围；二是方便审计人员直接通过审计软件收集审计信息，有利于审计工作的展开；三是提高了审计数据信息的质量；四是有利于规范审计软件。二、财务软件系统应包括审计监控子系统现实要求财务软件必须满足审计工作的要

4、求，财务软件各个处理环节要充分体现审计监督。为此，在财务软件开发与研制过程中，必须考虑财务软件大系统要包括审计监控子系统，以便于审计人员能够序时地、真实地了解单位部门财务运行状况，有效地对计算机信息系统实行监督。审计监控子系统应以审计人员才可打开的方式进入到日常的财务业务处理模块中，实行审计监督。开发财务软件时，应根据会计数据流动特点和内部控制的要求，在特定控制点上设置审计接口。审计监控子系统运作的切入点，可归纳为两个方面：一是对单位会计核算操作记录进行序时跟踪和控制，审计人员可以从实际业务操作中发现操作行为和操作内部漏洞；二是从管理角度出发，收集、整理、计算相关会计数

5、据，形成审计信息。审计监控子系统应以账簿、报表。凭证的相关数据信息为基础，进行重新组合、计算与比较，帮助审计人员发现问题，促进单位部门财务管理水平的提高。三、财务软件的开发与评测应有审计部门参加审计部门参与财务软件的开发与评测，一方面可以使财务软件向审计系统提供规范数据接口，通过这一标准接口，审计部门可以依照自身工作要求，正确地、及时地从财务软件中获取审计信息，另一方面，也可以进一步加强财务软件的可审性。审计人员在参与系统开发时，应注意参与系统开发并非直接进行特定具体程序的设计，而是要把握工作重点。由于计算机信息系统有其本身的特殊性，审计人员应在熟悉系统处理流程的基础上

6、，通过系统开发审计，对数据流程和操作控制进行核查，了解系统安全性，初步评价系统的真实性、可靠性。另外，审计人员应着重确认系统是否带有审计特征，是否已按审计需要在特定点处嵌入审计程序，设置内部控制点。审计人员在评测中，重点检查财务软件为审计所提供的数据接口是否符合有关规定的要求，数据转换是否能保证新文件中的数据具有准确性与完整性，能否切实满足审计要求，财务软件中的审计监控系统是否能满足审计工作的需要，便于日后计算机审计工作的开展。