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时间:2018-04-30
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1、中国古代调解制度及对今天的启示调解作为一种传统的民事纠纷解决方式,在维护社会和谐稳定中发挥着十分重要的作用,被国外学者赞誉为“东方经验”。直至今日,调解仍然是多元化纠纷化解机制屮的重要环节。本文从屮国古代调解制度的形式和特点进行说明,进而得出一些有益启示,以期完善多元纠纷化解机制。关键词:古代调解启示公平正义调解,作为一种纠纷化解模式在屮国的大地上已经存在了数千年的历史,中国古代调解在我国历史上为社会的和谐稳定起到了不可替代的作用,它是一项具有中国特色的化解纠纷和维护社会稳定的制度。在中国传统的封
2、建社会屮,历经了几代王朝的更替,根植于小农经济下的血缘、地缘为纽带的乡土社会,乡民之间的淳朴民风得以维系,社会秩序也保持相对稳定的状态。一、中国古代调解制度的形式和特点(一)调解的形式调解产生于古代儒家的法律文化之中,是古代统治者建立和谐社会的美好愿望,中国传统社会调解方式呈现出多元化的发展特色。从整体上看,屮国古代调解大致可分为民间调解、官批民调和官府调解。1.民间调解。它是一种诉讼外调解,即当纠纷发生以后,当事人通过村、乡或邻里的调解,最终将矛盾解决的一种纠纷化解方式,它产生于各地人文环境和乡
3、规民约的不同环境之下。中国人在传统上认为“居家戒讼,讼则终凶”,把打官司当做是一件极不光彩的事情,因而产生了“恶诉”的观念,一般不可轻易诉至公堂。民间调解又可划分为三个具体方面:(1)亲友调解。是指纠纷、冲突发生以后,邀请亲朋好友中为人公道、德高望重的长者来出面进行劝导说合以化解纠纷的方式。在屮国传统社会中,社会成员普遍有着大事化小,小事化了的观念,社会和谐有益于农业生产和安居乐业。因此,在有限的活动范围内,以乡土人情作为一种维系的纽带,一旦出现纠纷,大多数人都愿意化干戈为玉帛,多一事不如少一事。
4、(2)乡里调解。乡里调解是指里正、乡老等基层权威人士根裾风俗人情或村规乡约等民间习惯调解一里一乡的民事纠纷和轻微刑事纠纷。乡邻调解源于中??古代国情和安土重迁的观念所带来的悠久而顽强的地缘关系。当纠纷发生时,乡规民约便成为调解纠纷所依据的“法规”。乡约的内容涉及到婚丧礼仪、偷窃、村民纠纷、村落争端等具体问题。明太祖颁布的《教民榜文》规定:“民间户婚、田土、斗殴、相争一切小事,须要经由本里老人、里甲断决。若系奸盗、诈伪、人命重事,方许赴官陈告。”[1]其调解达成的协议对双方当事人有着法律的约束力,当
5、事人不得以同样的理由和同一事实重新提起诉讼。(3)宗族调解。是指本族族长依照族规家法对家族内部成员间的冲突矛盾进行调解解决的方法。宗族调解是民间调解屮最普遍适用的一种,因为中国古代社会是以血缘关系为纽带,家法族规则是每个人所必须遵守的最基木的规范,所以族内纠纷一般先由族长调决是非,而不得轻易涉讼。在我国传统社会,如果宗族将自己内部纠纷送到官府,会严重影响到宗族的权威。如清代道光十年下诏宣布:凡遇族性大小事件,均听族长紳士判断。“在社会和国家都承认家长或族长这种权力的时代,家族被认为是政治、法律之基
6、本单位,以家长或族长为每一单位之主权,而对国家负责。”[2]1.官批民调。具体指官府在审理案件时,如认为情节轻微,不值得传讯,或认为事关亲族关系,不便公开传讯,即可批令亲族人等加以调处,并将调处结果报告官府的一种调解形式。它是一种将官府调解与民间调解结合在一起的调解制度,是一种官府灵活运用调处制度的方式。由此可见,官批民调具有半官方的性质,其将官府调解与民间调解有机地结合起来,也是一种解决民事纠纷的有效形式。2.官府调解。又称诉讼调解,是指官方调解是指在官员主持下对轻微刑事案件或民事案件的调处解决
7、,是我国现行诉讼调解制度的根源之一。虽诉之官府的案件,多为民间矛盾已然激化的纠纷,但官府最普遍的做法仍然是调解。“在大多数告到衙门来的案件屮,县令都会反复敦促原告和被告私了。”[3]有关官吏以调解方式处理的民事案件的判例在古代判牍中比比皆是。如在明清时期,息讼、调讼成为考核官吏的一个重要指标[4],由于官员以避讼息讼为潜在B标,官方调处但求能调就调式的息事宁人,并不完全以保护当事人的合法利益为目的。通过政府调解结案,官员会运用大量的“情”和“理”去说服诉讼当事人,但如果情理说服无效,往往会以法律进
8、行劝服,甚至施加一定的压力来促成调解的完成。如果经过官府调解不成,则州、县官只能依据律例进行审判。(二)调解的特点1.调解源自于情理法。礼是古代儒家文化所倡导的政治与司法体系的核心内容,古代法律强调人之常情。礼法精神提倡的是原心定罪,在民众间树立和谐理念。调解是当事人表达诉求的重要方式之一,极大地维护了社会相对稳定的状态。同时,屮国传统文化屮强大的教化力量让和谐观念渗透到民众的精祌世界中,由表极里,逐渐形成了情礼法的精祌内涵。在古代中国,调解依据的不仪仪是法律,还有统治阶级的各种传
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