浑江流域防洪工程现状与对策措施

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1、浑江流域防洪工程现状与对策措施　　1引言　　洪水灾害是当今世界普遍存在的重大灾害问题，已经成为制约区域国民经济发展的主要民生问题。特别是2010年汛期，全国极端灾害性天气突发多发，灾害损失程度严重；党中央、国务院高度重视，专门出台了《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪灾害防治的若干意见》和《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》[1-2].其中吉林省浑江流域即属于洪水灾害多发地区，尚存在防洪标准偏低、现有防洪保护区堤防工程不封闭以及工程年久失修等主要问题[3-4],需尽快治理，以更好的支撑该流域经济社会的可持续发展。　　2流域概况及洪水特点　　2.1流

2、域概况　　浑江流域地处吉林省东南部，河流发源于长白山系龙岗山脉老爷岭南麓的三岔子镇西北望火楼山北，自东北流向西南，流经吉林省的白山市、通化市，辽宁省的桓仁、宽甸两县最后汇入鸭绿江.吉林省部分河长为228.5km,流域面积8425km2.流域内地形起伏较大,海拔在300―1500m之间,河道比降大,平均比降为2.7‰，多急滩哨口，河槽宽浅、窄深变化无常，河宽在60―400m之间；河系发达，主要支流有红土崖河、大罗圈河、哈泥河、喇蛄河等。　　吉林省浑江流域包括白山、通化的江源区、浑江区、通化市区、通化县以及集安市等5个市县。总人口134.19万人，该流域现状国内生产总值478.

3、19亿元，流域内耕地多集中在河流两岸阶地之上，耕地资源宝贵。　　2.2洪水成因及其特点　　浑江流域地处长白山主脉和龙岗山脉之间，山脉走向为东北至西南，地势由南向北增高，西南来的暖湿空气沿喇叭口的山谷向东北而上，从海洋带来充足的水汽，在台风和气旋的影响下，在迎风坡上形成强烈的暴雨，使其成为暴雨集中地区。浑江属于山区性河流，坡面及河道比降较大，汇流速度快，暴雨常形成洪水，洪水与暴雨相应。根据水文数据统计，该流域降雨主要发生在夏秋季，7、8月份降雨量占全年降雨量的50%以上，尤以7月中下旬至8月上中旬最多。　　该流域洪水过程主要分为单峰型和双峰型两种类型，降水量集中、降雨强度大降雨历时短，涨洪

4、历时短，是造成发生洪水的主要因素[5].从起涨到峰顶一般一天左右，洪峰持续时间约为6小时，退水历时较长，一般为2―6天。一次洪水总量多集中在3天之内，洪量非常集中，洪水流速大[6].　　3防洪工程现状及存在的主要问题　　吉林省浑江流域现有水库工程37座，其中包括桃园、曲家营子、英额布、三家子等4座中型水库。这些水库均处于浑江支流，控制流域面积小，根据工程设计和现有调度运行制度分析，它们均没有承担干流河道防洪任务的条件，也未承担干流防洪任务。　　目前浑江干流防洪工程主要由干流堤防、护岸及其配套穿堤建筑物等工程组成。现有防洪工程为流域社会经济的快速发展和保障人民生命财产安全等方面起到了十分重

5、要的作用，工程历经几次大洪水的检验，堤线基本合理；经过几十年的不断建设和完善，目前工程达标长度占总长度的比重大幅提高。但根据现场调查、水面线推算以及工程地质勘察等成果分析，现状工程仍存在防洪标准偏低、现有防洪保护区堤防工程不封闭以及工程年久失修等主要问题。　　3.1部分堤防工程防洪标准偏低　　根据《防洪标准》（GB50201-94），结合《吉林省人民政府转省防汛抗旱指挥部关于加强城市防洪工作意见的通知》（吉政明电[1997]39号）和《关于加强城市防洪工作的意见》、1996年《吉林省水利厅关于<浑江干流防洪工程规划报告>的批复》、近年批复的白山市城市总体规划和通化市城市总体规

6、划，以及现状浑江干流各防洪保护区防洪保护指标等资料，确定浑江干流的白山市城区、通化市城区等2座城市城区的防洪标准为50年，江源区城区的防洪标准为30―50年，各规划城区、干流沿岸主要乡镇以及重要居民区防洪标准为20年，一般农田保护区防洪标准为10年。　　但根据干流各区间设计洪水、现状河道安全泄量（见表1）以及水面线推算成果，目前浑江干流仍存在部分堤防工程防洪标准偏低的问题：其中江源城区现有堤防防洪标准从10―50年均有存在；白山城区左岸堤防防洪标准虽达到50年标准，但右岸堤防现状防洪标准仅30年；干流农村段如白山市上甸子段、大通沟河左右岸段以及通化县的4段工程，虽有工程规划设计成果，但实

7、施的工程较少。防洪工程建设严重滞后于当地社会经济发展的步伐。　　3.2部分防洪保护区堤防工程不封闭　　浑江堤防工程大多修建于上世纪60―90年代，受技术、资金以及工程区经济发展状况等的限制，部分堤防工程建设之初主要为制导洪水而修建，其堤后主要是防冲，不防淹。随着流域经济的不断发展，特别是工程所在区域上下游的快速发展、居民区和企事业单位的聚集，相关防洪保护区的保护指标和保护效益大增，保护区不仅不能冲，也不能淹了。但由于现有防洪保护区不