【传媒管理】报业集团的财务管理

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1、【传媒管理】报业集团的财务管理李培清（湖北日报报业集团计财部430077）　　报业集团是以办报为主业、以事业法人为主体并与企业法人共存的多级法人联合体。面对报业集团的复杂性，我国报业集团的财务管理面临诸多难题，其中在对多级法人治理结构的报业集团中如何实施财务管理，如何确立与现代报业集团体制相适应的财务管理体制；如何制订与该体制相适应的财务战略；如何建立财务风险监测与危机预警机制；如何引用新型财务管理理念，建立一个反应灵敏、监控严密、规范高效的内部财务管理系统以支持集团战略目标的实现等，是本文探讨的主要内容。一、报

2、业集团财务管理的特征1.财务管理主体为一元中心下的多层次复合结构。报业集团自然是一元中心，集团的子公司以及其它子报、子刊，或是独立法人、或是具有个体利益的成员单位，构成了多层次复合结构。2.财务管理目标呈现成员个体目标与集团整体目标在战略上的统合性。无论是成员个体拟或集团整体，都必须以实现市场价值与集团财富最大化为基本财务目标，在确保集团整体经济效益最大化前提下，实现成员单位个体财富最大化，从而使两者之间形成一种依存互动机制。3.财务管理客体是全体成员的资金及价值运动。报业集团资产数量大，资本实力雄厚。其资产、资

3、金在报业集团及其成员单位都有广泛分布，涉及到多个理财主体及其不同层面。虽然如此，但都应该服从集团一体化的管理要求。4.财务管理活动的复杂性。有一些报业集团是跨区域、跨行业、跨所有制，内部经营门类多，具有多种经营模式和核算形式，财务核算单位多，管理千头万绪，情况极为复杂。因此，在财务管理对象、管理职能、管理方法上，与单一子报、子公司相比，难度大幅度增加。二、报业集团财务管理体制的建立与选择报业集团能否建立合理而有效的财务管理体制，直接关系着各方面经营理财的积极性、创造性与责任感，关系着财务资源以及其它各项经济资源配

4、置与运行的次序与高效率性，是一个具有战略意义的重大问题。财务管理体制包括财务组织制度、财务决策制度、财务控制制度三个主要方面。虽然影响报业集团财务管理的因素很多，包括经济政策、市场环境、文化传统等，还有报业集团内部机构设置、组织结构、人员素质、报业文化、地理分布等，但最直接的因素是集团根据报业组织结构情况及公司法人治理结构安排，进行财务管理集权、分权以及集权与分权相糅和的选择。在选择时，主要应考虑以下四个方面的因素：一是业务联系紧密程度。与核心母报越是紧密的子报、子刊、子公司，越是要采用集权。二是资本关系。以核心

5、母报为基础生成的母公司在子公司中所占的股权越大，紧密程度越高，全资子公司往往要采取高度集权。三是成本和效益大小权衡。集权的损失是：决策周期长，反应慢，对下级单位的积极性产生挫伤或压抑，从而造成管理效率下降；分权的成本是：成员个体容易与集团目标相背离，资源利用率下降。四是灵活性的考虑。报业集团的生存发展取决于其适应市场环境的能力，管理体制的设计既要考虑控制的效率，又要兼顾报业集团在市场上的发展变化。作为报业集团在进行财务管理方式选择时，可有集权、分权、集权与分权相糅和三种形式。1.集权型财务管理。对核心层母报或公司

6、（是指组成母公司的不可或缺的一部分）应进行完全集权。对此，应实行有利于集团发展的财务政策，使之能够与整个集团目标高度一致。首先集中资产管理权，其中包括：第一，加强资金管理。集中分散的资金，保证集团重点项目的资金需要。第二，加强筹资管理。子公司应由母公司负责统一调度资金，实行有偿调剂。第三，加强预算管理。母公司对子公司预算拥有最终决定权。其次是集中经营决策权和部分业务控制权。2.分权型财务管理。对于松散型子报、子刊或子公司，对它实行分权管理，拥有按财务制度进行独立核算的权利。3.集权与分权相糅和的财务管理。对于半紧

7、密型子报（刊）或公司，由于母公司所持股份对它不能构成绝对控制，只能采取间接控制其财务政策的办法。首先加强投资管理。集团的投资规模和投资方向在很大程度上影响到集团母公司的发展方向，因此集团投资管理倾向于采用集中管理。在母公司对子公司资金加以集中管理之后，投资管理可以适当分权，即子公司有权制定一定金额以下的投资项目，但一般占集团投资很小的一部分。有的集团是根据子公司等级来划分投资权限，超过规定限额的投资项目要向母公司提出申请。母公司应建立健全子公司对外投资立项、审批、控制、检查和监督制度，并重视对投资项目的跟踪管理，

8、防止出现只投资不管理的现象，规范子公司投资行为。其次做好利润分配。母公司作为报业集团的主体，其利润分配是集团分配的核心内容。母公司可以控股方式形成对子公司控制，对应的是按股份分红的利润分配方式。对母公司而言，子公司所增利润要按一定的比例留在母公司，同时也要保证子公司和职工的利益得到逐步增加，这是集团凝聚力的动力源泉。对子公司的工资、奖金的分配应实行总量控制并进行跟踪检查和