“十二五”设备资产管理改革与创新再思考

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1、“十二五”设备资产管理改革与创新再思考２０１０年是“十一五”收官之年，江苏省盐城技师学院经过近5年的发展，办学实力不断增强，走在了全国技工院校的前列。“十二五”将是我院实现内涵提升目标的关键阶段，也是创建高水平重点技师学院的重要时期。紧贴部门工作实际，应是“十二五”发展规划研讨之重点。作为资产管理职能部门，在今后几年中，如何更好地把握重点，攻克难点，找准支撑点；怎样从过去生源多时粗线条“应急式”服务，转变为生源减少后细线条“人性化”服务；如何通过更科学的运作流程，让学院有限的资金更好地用在刀刃上；感到能挖掘的地方不少，有许多文章

2、可做。一、管理理念更新如何再推进其一，把握重点，“管理出效益”工作理念再推进。这是设备处2010年１１月提出的管理思想，并以此作为贯穿本部门工作的一条主线，采取了多项行之有效的措施。突出体现在依托党风廉政“内控机制建设”这个平台，及时建立了一支由４０余名技师、高级技师组成的资产管理评估评审队伍。这些有经验的教师多是各专业的行家，分批组织他们参与对维修项目结算及实训材料选购等环节的决策评估，很大程度弥补了设备处人员专业知识不足的问题。更重要的是较好地控制了来自基建工程、校产校具维修、教学实训材料几大渠道各项经费指标，为学院节约了相

3、当可观的资金。除此之外，通过尝试内部模块运作，较好处理与系、处的条块结合等，都体现了“管理出效益”。本文认为提出这一工作理念是一个创新，是“自律”与“他律”相结合的一种好方法，对指导今后工作仍有重要意义。其二，找准支撑点，“追求工作价值”的理念再推进。“十二五”期间设备处将延续这一理念，继续把想方设法创收节支作为所追求的目标，继续把探求更合理、更规范、更科学的运作模式作为所追求的工作价值，并力求做出更好成效诠释价值内涵。其三，攻克难点，“阳光运作”共担责任风险的理念再推进。对多经手财与物的部门而言，履职的最大“难点”是什么？就是

4、做事不公开不透明。认准了这一点，对于权利、责任、风险这3个关键词，设备处成立初期便做了自己的处理。即通过评估机制将所有涉及人、财、物的环节都实施各模块集体运作，保证每批次都有系、处结合多人见证，形成相互制约，由此让“难点”破解。二、管理体系的创新如何再提升其一，建立“国资委”，管理平台的权威性再提升。根据目前已了解到的情况，各类高校大都建立了以“国有资产管理委员会”为代表的不同形式组织体系，主要负责全院国有资产统一协调管理工作。“十二五”学院建立“国资委”的必要性，在于按照2011年新修订的贯标文件，在“统一领导、归口管理、分级

5、负责、责任到人”体制下，更好地指导开展一系列全过程的资产管理工作。其二，更新举措，“评估评审办法”执行力度再提升。依照年初呈报院领导批准执行的《设备、物资采购与各类维修项目评估评审管理办法》，在今后5年中，设备处应针对各系、处多头绪申请购物，之后不登记资产的现象，继续建议领导把控好三大环节。一是采购人与使用人分离的原则。凡新购置设备和物资都要办理入库手续，凭《入库报告单》设立设备、物资管理总账，各系、处室设立分户账。二是凡大型仪器设备的配置，均以学科发展规划为依据。统筹计划，合理布局，减少重复购置、“购非所用”或“高购低用”。三

6、是依岗做事，职责分明。学院所有国有资产的评估，需在“国资委”领导下由设备资产管理处归口管理，统一组织实施。其三，后发先至，固定资产动态管理“零起步”进程再提升。学院未来发展需要强化现代技术应用，否则就会落后于人。这里“零起步”概念，是说与同行相比我院目前数字化资产管理模式显得滞后，明显与自身规模品牌在全国的影响力不相匹配，成为突出弊端之一。为此，需要在前期调研基础上，通过“两步走”有效提升应用现代技术的管理水平。第一步，从无到有。即先踏上全国同行技工院校数字化资产管理程序平台，争取年内选购安装财政部推荐的高等学校固定资产管理系统

7、、材料、低值易耗品管理系统软件，在实现资产的动态化、精细化管理上向前推进。第二步，从弱到强。即经过两三年之后管理者综合运用计算机、校园X、数码照相、条码识读等现代信息技术的能力日臻成熟，逐步实现“账物相符、账实相符”的资产管理目标，推进学院资产管理的规范化、信息化和科学化进程。三、“管理出效益”综合成效如何再晋级其一，巩固已有成果，“管深管透”再晋级。设备处成立至今常回头思考领导的期望，注重把强化内部管理、加大增收节支力度作为实践“管理出效益”理念的重要抓手。特别是“强化内控机制建设——阳光运作”各项改革举措的实施，有力深化了增

8、收节支，有力保证了学院国有资产的保值、增值。近一年来，增收节支总成效是显著的。据不完全统计，已实实在在为学院节省了几十万元资金。其二，挖掘学生会和班干部潜力，“人人都管物，物物有人管”再上等级。把“学生会”和班干部们组织起来，给他们提出要求，明确工作任务，促进设