医院人事档案代理委托管理模式的利与弊

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1、医院人事档案代理委托管理模式的利与弊吴博艺(广丙玉林市妇幼保健院广丙玉林537000)推行聘用制是党中央、国务院深化事业单位改革的一系列重大决策之一，医疗单位实行人事代理委托管理也因此应运而生。人事代理制度的推行有利于建立灵活的人才流动机制，但也存在不少亟待解决的问题。木文分析了当前人事代理制度在医疗单位运行中的利与弊，提出了完善医院人事代理制度的看法,使人事代理制度更好地为医院服务。【关键词】医院人事档案代理R197.32A2095-1752(2012)17-0033-02随着卫生事业单位人事制度改革的

2、深入开展，人事档案代理在各级医疗单位被广泛采用，由过去封闭、单一的传统用人管理机制向开放、多元化的聘用管理机制转变，人事档案的业务实现了从内部向外部延伸，改变了以往人才只属“单位所有、部门所有”的现象，医院对人才只有使用权，不拥有垄断权和占有权，这有利于医院建立内部竞争机制，实现优胜劣汰的良性循环，实现了流动人才人事档案的相对集中保管。可以说，医院实行人事代理制度既是医院自身发展的需要，又是社会主义市场经济发展对医疗卫生机构的新要求。1实施人事档案代理的有利之处人事代理是指政府人事部门所属的人才中介机构，

3、在接受单位或个人委托，与被代理方签订人事代理协议后，在充分尊重单位用人自主权和被代理人员择业自主权的基础上，代为承办具体的人事管理方面的工作并提供系列化服务。[1]医院人事档案管理的模式主要分为两种，第一种是事业单位传统式的档案管理模式，即人事档案一直由医院管理直至退休；第二种则是实行人事代理制度后的档案管理模式。经过几年的推广使用，人事档案代理较传统的人事档案管理模式有诸多的利处：1.1使被聘人员的自身资源优势得到充分的发挥实行人事代理后，被聘用人员的人事档案关系是存放在政府人事部门所属的人才中介服务机

4、构中，人员在现单位工作满意可继续干，“不合意”则可依据合同规定提出流动，摆脱了以往人才只属“单位所有、部门所有”的羁绊，打破了“一次分配定终身”的痼疾。而对于医院来讲，不再受现有人员编制限制，利于医院建立内部竞争机制，实现优胜劣汰的良性循环。冋吋拓宽了人才引进渠道，促进了医疗人才之间的竞争与流动，给人才的双向选择提供了广阔的空间。1.2使人才所有权真正归属于社会被聘用人员的人事档案关系在社会中介服务机构，意味着人才归社会所有，而医院对人才只有使用权，不拥有垄断权和占有权。人事代理后，实现了“单位人”向“社

5、会人”的转变，医院对人才的管理，出现了双向选择，合同管理，任何一方可以在平等协商一致的情况下解除和终止聘用关系，避免了双方因各自利益出现“弃档”和“扣档”而产生有档无人或有人无档的局面。2实施人事档案代理过程中呈现的弊端虽然人事档案代理在医疗单位中被广泛采用，并取得良好的效果，但在具体实施中还存在不少亟待解决的问题。2.1不便于聘用人员的档案材料收集人事档案是人们在社会实践活动中的真实记载，这就要求人事档案不断补充其新的内容，以及时完整地反映其最新的状况和真实面貌。医务人员工作在医院这个大环境里，在医疗、

6、教学、科研活动中形成的材料十分丰富，这些都是十分重要的人事档案组成材料。但由于聘用人员的不断流动，形成的人事档案材料分散在各个用人单位和部门，收集不到位、不及吋导致了许多归档范围内的材料流失，破坏了人事档案的完整性。2.2人档分离的矛盾日益突出人事档案管理的0的是利用，为领导决策服务、为组织人事工作服务、为职工个人服务是人事档案工作的中心任务。在实行人事代理制度以前，基本上能做到人档统一。实行人事档案代理制度后，使用人与管档人分离，极易造成更多的“人档不统一”现象，特别是极易造成新的“无头档案”，这将给人

7、事档案工作带来一系列负面影响。2.3代理机构与用人单位的档案管理衔接不规范聘用人员初期档案存放在人才中介机构，在聘用进入医院工作后，又会有各种新的人事档案材料的形成：如年度考核表、职称评审表、职务晋升考察表、医德医风考核表等。由于医院与人才中介机构的职责不明确，对人才进行考核的主体和吋间、职称材料形成的单位、各种表格填写盖章的要求、材料形成上的权限以及档案材料交接的手续都无明确的规定和格式，这就给医院人事部门带来档案材料收集和归档整理上的很多困惑，也在不冋程度上影响了医院对这些人员的档案管理工作。2.4医

8、院工作节奏受到制约人事档案是对个人成长经历的真实记载，具奋连续性的特点。如果代理机构的工作效率不高、信息反馈不及吋，医院对个人的情况就会“一无所知”，从而延误相关工作。如在医院每年分配医学院毕业生中，冇的是入党积极分子或预备党员，这些情况在档案中均奋详细的记录。如果代理机构不及吋把这方面的信息提供给医院，势必会影响对入党积极分子的培养考察和预备党员的正常转正。3做好人事档案代理的几点看法通过几年的实施，人事档案代理委托管理模式