促使城市化与经济增长之间协调发展的措施

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1、促使城市化与经济增长之间协调发展的措施目前，浙江省正处于加快转型升级和优化经济增长动力结构的关键时期，随着经济发展逐渐进入工业化后期阶段，城市化对经济增长的拉动作用将持续增强。为了促使城市化与经济增长之间协调发展，根据本文的主要结论，提出以下几个方面的政策建议:(1)不断提高经济增长的质量，以此提高城市化的质量经济增长是提高城市化水平的基础，以经济增长促进城市化水平的提高，才能使城市化具有坚实的基础.没有经济增长的强力支撑，盲目地追求城市化水平的提高，将会引发一系列的经济问题和社会问题。但是，粗放式的经济增长，也不利于城市化水平的提高。改革开放以来，持

2、续三十多年的粗放式的高速增长，虽然使浙江省的人均GDP跨越了6000美元关口，但同样不可避免地面临着资源短缺、环境污染等一系列问题。因此，在当前资源紧缺和环境保护的双重约束下，要加快转变经济增长方式，不断地提高经济发展的质量，在经济可持续发展的过程中追求城市化水平的提高，以此促进城市化与经济增长协调发展。一方面，要不断地调整和优化产业结构，进一步推动城市化发展.农业发展是城市化的前提条件和基础，要积极发展现代农业，促进农业生产实现规模化、标准化和生态化;工业化是提高城市化水平的根本动力，城市化缺少工业化强有力的支撑将会成为无本之木，应加快推进工业现代化

3、，积极改造提升传统优势产业，坚持以新型工业化促进城市化的发展;第三产业是城市化发展的后续动力，要大力发展现代服务业，积极培育和发展战略性新兴产业。坚持把产业结构优化升级作为转变经济发展方式的核心内容，不断增强城市化与经济增长的协调性。另一方面，加快经济发展方式向集约型转变，积极推进集约型的城市化.在资源紧缺和环境保护的双重约束下，节能减排日益成为转变发展方式的重要着力点.为此，在经济快速发展过程中，应注意集约利用土地资源，节约、保护水资;源，提高能源利用效率，大力发展循环经济和低碳经济，不断提高全社会的资源节约和环境保护意识，坚持以经济的可持续发展来促

4、进城市化水平的提高，积极推进集约型的城市化，不断增强城市化与经济增长的协调性。(2)以城市化为载体，大力发展知识经济，构筑经济发展新优势在城市化进程中，要通过多种渠道促进知识积累，充分发挥知识的溢出效应，进而推动经济持续增长。为此，应大力发展知识经济，积极构筑经济发展新优势。知识经济背景下，知识日益成为一国或地区最重要的资源和生产要素。因此，在城市化进程中，应注重知识的积累与创新，加强知识的传播与吸收，以此来推动经济又好又快发展。首先，在城市化进程中，要加快建立和完善知识基础设施建设，以促进知识的有效传播与创新.为此，需要调整优化城乡空间布局，完善交通

5、、通信等基础设施，积极打造有利于知识积累与溢出的新平台.传统的基础设施如交通、通信等对知识的传播与信息的交流是必要的。但在知识经济下，还需要加强科技、教育、信息等基础设施的建设.要加快区域内科研中心、综合图书中心、文献中心、科技出版、科技普及等科技基础设施建设，同时不断提高教育的硬件与软件的建设.在城市化进程中，通过对知识基础设施的大力建设，才能为知识的积累与溢出创造良好的发展环境，进而有利于推动经济增长。其次，在城市化进程中，不断提高对知识的吸收能力.提高一个地区的知识吸收能力，一方面取决于本地知识基础设施和创新能力，另一方面取决于区域内全体公民的文

6、化素质。政府应将更多的资金投入到具有战略意义的初等教育，加快实现城乡教育一体化，实现教育的公平发展，使全体人民都有受教育的机会，努力形成人力资本积累的新优势。同时大力发展高等教育，发展电视教育、X络教育、远程教育，使更多的人能够提高文化素质.另外，在城市化推进的过程中，还应通过入职培训、技能培训、创业培训和在岗培训不断提升农民素质，提高其对知识的吸收能力，提升人口城市化的质量。最后，在城市化进程中，要注重发展高新技术产业、文化创意产业等知识密集型产业.各地政府通过政策引导知识经济集聚发展的同时，应注意城市建设与产业发展的高度契合，加大R&D投入，加大对

7、知识型企业的支持力度，使城市建设的过程成为知识经济产业崛起的过程，充分发挥城市在形成知识和信息交流X络方面的优势，推动经济持续增长。(3)以城市化为载体，不断调整和优化投资结构，使投资保持合理的增长速度城市化对拉动国内投资需求的潜力是十分巨大的.据测算，在启动国内投资方面每增加一个城市居民，城市需要新增固定资产投资50万元，如果城市化率每年提高一个百分点，带来的年投资需求就是6.5万亿元“。但是城市化进程中过度依赖投资需求驱动经济增长，容易造成部分行业的产能过剩和产业结构的扭曲。因此，在城市化进程中，发挥投资对扩大内需的重要作用，在提高投资质量和效益的

8、基础上，要不断调整和优化投资结构，使投资保持合理的增长速度。首先，应不断加大对“三农”工程的投