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1、发展低碳经济背景下黑龙江林业产业发展的不足与对策 1林业产业与低碳经济的关系分析 低碳经济是指在一定碳排放约束下,碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态,旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景(Globalsharedvision)[1].研究预测,到2100年,全球平均气温将大约升高14~58℃,将严重危害人类社会的健康与可持续发展[2].为应对全球气候升温带来的严峻挑战,发展低碳经济是主要的应对措施之一,并成为全球共同倡导的发展模式.低碳经济是一种要求采取低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,对于优
2、化和升级产业结构具有重要意义. 林业产业是实现生态文明、发展低碳经济的桥梁和纽带,也是低碳经济的重要组成部分.伴随着人们对生态环境发展问题的重视,林业产业的作用愈加凸显,林业产业概念和内涵得以不断丰富,外延得以相应拓展.迄今,林业产业被定义为:是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务[3].林业产业概念的具体演进过程如表1所示.林业产业,一方面通过森林资源的培育、采伐和加工利用等带来直接经济效益,是一项基础产业;另一方面也是涵盖保护调节森林生态系统、保护森林景观等带有社会性内容的公益事业.在
3、生态文明建设的要求下,现在林业产业的发展更强调生态优先的发展战略. 发展林业产业符合低碳经济的内在要求,有助于实现经济社会的可持续发展.以低碳经济作为引领,有助于林业产业得到更好更快的发展.林业发展具有生态、资源、经济和社会可持续发展4个目标特征[4].林业可持续发展,是在可持续发展的总框架下,把林业发展的数量、质量、效益和环境有机地结合起来;是在不破坏森林资源与生态环境的前提下,不损害子孙后代利益的条件下,实现当代人对各种森林效益的供需平衡.林业可持续发展就是要考虑森林资源的持续利用和生态环境的保护[5].发展林业产
4、业,有助于降低能耗,从生态角度改善所有产业的污染负效应,推动实现低碳经济发展目标,促进人与环境的和谐发展. 总之,林业的发展与低碳经济的发展相互促进,林业的发展有利于在低碳经济框架下,合理改善产业结构布局. 2黑龙江省林业产业发展现状与不足 2.1林业产业发展现状 黑龙江省森林资源丰富,是全国重点林区之一,也是我国北方重要的天然生态屏障,在维护国家生态安全及促进经济社会发展等方面发挥着重要作用.全省林地面积20803万hm²,活立木总蓄积量176亿m³,森林覆盖率457%;森林培育年净增
5、林木蓄积5000万m³以上,年生产木材315万m³,为林业产业的发展奠定了坚实的基础[6]. 从文献[6]可知:1)国家实施林业重点生态工程以来,黑龙江省森林资源得以休养生息,其林业产业涵盖所有的三次产业.林业第一产业主要包括以林木的培育和种植、木材和竹材的采运、经济林产品的种植与采集等为代表的5个行业,林业第二产业主要包括以木材加工及木、竹、藤、棕、苇制品等制造业为代表的6个行业,林业第三产业主要包括林业旅游与休闲服务等5个行业.2)2009年,全省实现林业产值641亿元,与2000年的152亿元
6、相比,年均增长173%;2010年,全省实现林业产值766亿元;2011年,全省林业产值更是首次突破1000亿元;2012年全省实现林业总产值1203亿元,同比增长20%.3)林业三次产业的产值结构为382:468:15;木材加工业年创产值5605亿元;森林绿色食品产值1881亿元,年增幅保持在20%以上;森林生态旅游业产值178亿元.4)依托林业产业的就业人员200余万人.5)林业产业的快速发展带动了产业链各环节运转,促进了生态建设,拉动了经济增长,增加了职工和林区农民的收入,为林区社会和谐稳定及黑龙江省经济
7、社会发展做出了重要贡献.6)当前,黑龙江省林业产业重点发展低碳产业、林浆纸产业、林果产业、以黑木耳为重点的森林食品产业、北药产业、以家具为重点的木材加工产业和对俄合作开发等7项产业,并确定省级林产品加工业项目68个,总投资46527亿元. 2.2林业产业存在的不足 黑龙江省林业产业规模小,林业产值在农林牧渔业总产值中比重小,绝对值仅高于渔业.2003年,林业产值占农林牧副渔业总产值比重仅为654%,2011年这一比重减少为341%[7].表明林业产业发展速度滞后于其他产业,体现了林业产业发展的弱质性.2003-
8、2011年间的农林牧副渔产业产值变动情况如表2所示. 林业产业发展乏力不仅体现在产值方面,还体现在具体的产业活动方面,诸如人工造林面积、幼林抚育作业面积等多数指标呈下降趋势.营造林面积的减少必然影响到林业产业的规模和产值. 换言之,黑龙江省的多项林业产业活动不活跃,使得林业产业总体缺乏活力.黑龙江省2004-20
