城市市政维护单位财务管理中存在的问题及对策

《城市市政维护单位财务管理中存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、城市市政维护单位财务管理中存在的问题及对策摘要：本文在理论分析基础上，针对当前城市市政维护单位存在的主要问题，本文提出了改善财务状况的对策：建立现代市政维护单位机制，重视财务管理的规范操作，建立财务管理信息X络,提高财务人员素质。关键词：城市市政维护单位；财务管理；问题；对策2010年是市政单位发展的关键一年，当前事业单位类型多,收入呈现多元化,同时也是由于事业单位得到的财政经费供给不足,维持现状尚且不足,更满足不了单位发展。比如在国家允许下,许多事业单位纷纷利用自身创收能力从事经营活动。但由于各种原因,事业单位财务规

2、则和会计制度的改革没有及时跟上当前事业单位的发展,。众所周知，市政工程规模大，工期长，建设市政复杂等因素，加之市政行业长期以来又深受计划经济体制的影响，在项目建设过程中多表现为重建设而轻管理。为此，市政维护单位在财务管理中，才有必要建立一套科学的财务管理控制体系，并应用科学的财务管理控制方法，为财务管理控制实践提供理论依据。本文在深入调查的基础上，阐述了目前城市市政维护单位基本财务状况，提出改善市政维护单位财务状况的具体措施。1当前我国城市市政维护单位财务管理的现状1.1缺乏财务控制意识由于我国市政行业在计划经济时候只

3、需完成指令性任务，很少考虑市政项目成本的节超问题。而现在市场竟争日益激烈，市政维护单位开始注重项目成本控制，可是一种观念的转变需要很长时间。目前，维护单位员工缺乏成本控制意识的表现是多方面的：有的员工错误地认为成本控制是财务方面的事与自己无关，成本控制问题是纯粹的核算方式的问题、不是管理水平的问题，忽视成本控制的基础工作，不注意搜集整理原始资料，未能严格计量、盘点控制等。更为严重的是，有些维护单位为了急于承接项目、盲目迎合业主意愿，忽视投标报价阶段的成本分析、缺乏项目成本控制的自我保护意识。1.2财务控制效果差根据我国

4、市政产业现行政府管制体制，城市市政维护单位是由地方政府直接主管的，市政维护单位具有独家垄断经营性，政府既是管制政策的制定者和监督者，又是具体业务的实际经营者，这就决定了这种垄断的性质是一种典型的行政性自然垄断。在这种行政性垄断状况下，往往会导致市政维护单位组织管理效率低的问题，从而使资源运用效率低下。比如经常会出现事业经费超支，期未红字挂帐，挤占专用资金；预算内超支，年终冲转专项拨款；以发展事业为由，获取上级专项拨款，用于弥补正常经费不足等情况。1.3财务控制的方法落后当前成本控制的工作主要由财务部门负责，制定出的制度

5、是严格的，但是，实施的效果都不理想，其原因之一是缺少一套系统的成本控制方法和先进的手段。目前我国的市政维护单位在项目成本管理工作中依然以人工管理为主，虽然一些大型企业在成本计算等方面应用计算机及相关软件实现了会计电算化，但没有完全发挥其巨大潜力，缺乏相应的成本控制系统辅助管理人员进行成本管理，因而工作效率较低，管理效果不好。而中小型市政维护单位计算机应用水平更低，仅将其作为文字处理、报表输出和资料存储的工具。1.4财务管理人员素质不高由于市政维护单位行业的特点，地方政府领导对市政维护单位定编进行综合调控，以前领导批示进

6、人的现象多，现在除了正规的大中专毕业生分配要通过全市人事业部门统一考核进入外，大量的职工子女通过参军之路复员安置、致使员工结构不合理，用工权不明晰，这种企业人力资源管理运作上的行政干预，导致了企业需要的优势人力资源进不来，单位不需要的弱势人力资源却大量流入，造成员工多，员工素质不高，人浮于事的局面，人工成本高，又不容易通过减员增效降低成本，单位陷于两难境地。同时很多财务人员都不是学校学财务专业毕业的，基本上是抽调单位一般人员来学搞财务工作，根本谈不上管理。2我国城市市政维护单位财务管理的对策2.1建立现代市政维护单位机

7、制我国市政行业的传统运行模式形成于计划经济时代，功能单一，运行效率低下，不能适应新环境条件下行业发展和社会发展的需要。根据我国现行政府管制体制，市政行业的主要业务是由各地方政府的市政单位独家垄断经营的，政府既是管制政策的制定者和监督者，又是具体业务的实际经营者，这就决定了这种垄断的性质是一种典型的行政性垄断，缺乏行业进步压为和动力的矛盾更为突出。我们为此应按可持续发展的资源管理要求，在更广的范围内，加大改革的力度和深度，建立现代市政维护单位机制，引入社会企业集团参与竞争，以期在更广阔的市场竞争中，逐渐强大起来，以适应日

8、益扩大、发展的市政维护管理的需求，又可以解决市政维护单位在实施维护管理工作中，既是管理者又是执行者的角色。为此财务部门应积极发挥核心地位的作用：一是要加大对业务发展的支撑力度，财务部门要发挥好专业优势，配合工程项目部门做好对社会企业集团的招标工作提供相关的财务数据，对有利于促进单位发展的、有利于提高效益水平的经营行为一定要予以成本