陈德铭部长回答国内外经济研究人士提问(摘要)

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1、陈德铭部长回答国内外经济研究人士提问(摘要)美国哈佛大学教授马丁・费尔德斯坦：　　刚才我们听到其中一个让人惊讶的说法，那就是中国现在会采用一个更加灵活的、相当于自由的人民币汇率机制，在未来的五年当中，会更加一体化地融入到全球资本市场当中。那这样一个论调是不是代表了中国在汇率政策方面的一个主要变化呢？　　　　陈德铭：　　大家都对汇率的问题很感兴趣，我从个人的角度做一个简单的回答。从2005年到现在，人民币的汇率改革已经进行多年了；在国际金融危机最艰难的一段时间，我们把汇率的波动暂时停下来，跟

2、美元做了一个挂钩；从去年的下半年开始，我们又恢复了浮动。那么我们的改革目标是不变的，就是按照市场形成的汇率机制，加上主动、渐进、可控的方式推进人民币汇率体制的改革。实际上我们考虑人民币的汇率有几个前提：第一，就是我们货币是对一篮子的，不盯着一种货币，是几种货币的综合组合。第二，我们要兼顾着我们在G20讨论的如何使世界的经济能够持续稳定地增长，这里面有一个参考性的指标体系，在这些指标里，将来可能会讨论到贸易向下的盈余和赤字问题。我们很愿意在这些方面进行讨论，从而来看看我们的汇率是否符合市场的形成机制，是否

3、有利于促进经济的平衡。所以我作为商务部部长，经常会从贸易的平衡、贸易盈余和赤字的角度来谈一下汇率问题。　　大家都知道，我们国际收支的平衡包含着两类，一类是贸易项下的盈余或者是赤字，一类是资本项目。中国作为一个进出口份量都比较大的国家，2010年出口已经到了世界的第一位，进口也到了世界的第二。中国2010年贸易顺差占GDP的比例大概是3.1%，在这G20的20个国家里面，我们排在第九位。我觉得这么一个占比对一个新兴国家来讲是比较合适的。2011年我们会进一步的扩大进口，尽管1～2月出现逆差，但是我们还会坚

4、持扩大进口。我们今年贸易的盈余或者顺差占我们GDP的比例可能还会小于这个数字，说明中国是非常负责任的，在坚持着促进贸易的平衡，在推动着G20有关的谈判。　　我们可以做一个分析，就是我们现在贸易顺差1800多亿美元，99%都是对着一个大国的。我们对东盟、对日本、韩国、对整个的非洲和南美洲都已经是逆差了。所以我们希望和这个大国坐下来讨论如何改善我们的贸易结构。因为双边的贸易顺差并不能反映出人民币的汇率问题，我说的是我们99%的顺差是对着一个大国，我们希望这个大国能够放开对中国出口的限制。我曾经数次提出我们需

5、要购买的东西，但却被该国议会的一些法案所挡住了。所以我们不能想象，一方面有很多制裁中国的法案，另一方面又要做到和中国贸易平衡。我们希望该国在这方面有更多灵活性的表现，使我们的贸易能够更加的平衡。这样所谓人民币汇率问题的讨论我想也就可以比较透明、公正地进行下去了。　　　　法国巴黎银行中国区首席经济学家陈兴动：　　陈部长刚才在演讲中提到中国未来5年要进出口并重，有段时间在国内也谈了很多，就是如何改变贸易盈余的问题。其中一点谈得比较多的，就是中国如何进口消费品。我们现在已经注意到，在国内大家买东西的时候，价格

6、上已经超过国际市场很多了，尤其是相当多的消费品和奢侈品。很多中国旅游者到国外去大包小包的买回来，或者是通过邮购的办法。或许大家都知道消费品的进口，现在是不是已经进入到中国要推动国内消费的阶段，这其实也培养国人的名牌消费和培植国内名牌消费文化。在这个问题上想听听陈部长的评论。比如说税收的调节等等这方面的问题有什么改革？　　　　陈德铭：　　说到这个问题的时候，我想首先说一下中国消费和储蓄的关系，我们拿中美两个国家简单地比，在不同的社会保障条件下来比他们的储蓄率，是不公正的、不正确和不全面的。因为中国消费者的

7、储蓄是建立在现在这样一种医疗、养老和其他的各种保险以及孩子受教育支付能力之上的，所以中国人的储蓄很大一块是为着孩子读书，为着自己的购房，为着自己将来老了以后的一些健康保障等等。所以，这样简单的比中国储蓄率高还是低是不完整的。　　而亚洲的文化和其他西方国家也有一些差异，所以我们可以看到，包括日本、韩国的储蓄率都比西方的美、欧国家要高得多，这也是一种文化差异的体现。在这么一种情况下，我非常赞成刚刚约瑟夫・斯蒂格利茨教授提出的，我们应该用好这种储蓄，如何为世界经济的发展、为能源、为低碳、为绿色环

8、保等等去做贡献。　　您谈到的这个问题是说中国如何扩大进口的问题。中国扩大进口是依据自由贸易的规则来进行的，首先是中国需要什么，不是为了平衡而平衡，也就是说应该在一个便利化、自由化的情况下。中国想买什么，应该在世界上能够买到。我们首先还是需要扩大设备、技术和一部分重要的资源和原材料的进口。因为我们的国家正处于工业化的进程中，我们大量的企业处在一个转变结构、调整方式的过程中，他们需要先进的技术设备。比如说我们需要一些高速的电子计算机，我们需要一