低碳经济视域下促进我国区域经济优化升级的对策

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1、低碳经济视域下促进我国区域经济优化升级的对策　　低碳经济的研究背景　　低碳经济（Loy；LCE）是一个社会性广泛的经济前沿理念，英国政府在2003年发表了题为：OurEn-ergyFuture：CreatingaLoy（我们未来的能源：创建低碳经济）的能源白皮书（UKGovernment，2003），最早提出低碳经济这一说法，并指出低碳经济是通过较少的消耗自然资源和环境污染，来创造更多的经济产出，通过生产技术的上的创新，提高能源的利用效率，构建环保无污染的能源结构。这一概念的提出，立刻引起国际社会的广泛

2、关注。国内外学者纷纷对低碳经济的概念、市场价值和现实性进行探析和评估。尽管研究角度的不同和概念上的差异，但都表达了一个内涵：在促进社会经济发展的前提下，通过制度和技术上的创新，最大限度的减少二氧化碳等温室气体的排放，遏制全球气候的变化，实现经济和社会的可持续发展（付允等，2008）。低碳经济虽然表面上看是由气候变化问题引出的，是为了减少温室气体的排放，但是，低碳经济却是人类发展生态文明的总体解决方案，其实质是能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式的一次巨大变革，它将是以化石燃料（能源）为基础的现代工业

3、文明向生态文明和生态经济的重大转变。低碳经济是以低消耗、低污染、低排放为基础，以可再生能源技术、能效技术及温室气体减排技术为核心，运用市场机制、政策措施和制度框架，把减少化石燃料（能源）消耗和温室气体排放作为标志，达到经济社会与生态环境和谐发展目标的新模式。是人类社会文明发展史上一个重大的进步。　　低碳经济的理想形态是充分发展绿色经济、风能经济、阳光经济和生物智能经济等。因此，系统探析低碳经济的背景和内涵，研究低碳经济对人类社会发展乃至对我国区域经济结构影响，既有理论价值，也有现实意义。在我国随着低碳一

4、词的出现，现在低碳社会、低碳城市、低碳校园、低碳超市、低碳社区、低碳交通、低碳环保、低碳X络等各行各业蜂拥而上统统冠以低碳二字，使得低碳成为一种追逐的时尚。为更好地规范低碳经济稳定有序的发展，使党中央、国务院提出的降排指标得以实现，使低碳经济真正成为促进经济社会可持续发展的助推器，不仅需要政府的主导，包括制定长远的发展战略，出台政策鼓励科技创新、节能减排、减少税收、绿色信贷等措施，还需要企业认清发展方向，促进低碳经济发展的集体行动。　　在低碳经济的条件下，我国的区域经济发展由以经济增长为主，开始转向经济

5、、生态、环境等多目标协调发展，由传统的以能源资源要素投入为主导转向制度创新、科技创新、治理模式创新等创新主导的发展模式。区域经济发展模式和经济结构的转变是低碳经济发展的基础，通过区域创新与合作机制，形成以区域创新体系为核心的区域经济发展新模式。　　我国区域经济发展现状分析　　我国的经济区域按照经济带划分为东部地区、中部地区和西部地区三大区域。东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个省市；中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省；西部地

6、区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古等12个省、市、自治区。　　新中国成立之初，我国已基本形成工业偏集于东南沿海的工业格局，此后也一直按照均衡发展的思路进行布局。直到改革开放后，按照效率优先的原则，实施非均衡的发展战略，东部沿海地区凭借其天然的地理位置优势和开放政策迅速发展，到20世纪末已与中西部的经济差距较大，并有继续拉大的趋势。　　在这种背景下，国家相继出台了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地和东部率先发展等区域发展战略，旨在缩小区域差距，统筹区域经济

7、的协调发展。21世纪以来，我国宏观经济无论是从总量上还是增长速度上都实现了快速发展。从我国东、中、西部的三大产业发展总量上看，三大产业都有较大幅度的增长，其中东部地区的第二、三产业有较大幅度的增长，中部和西部地区的第一产业有较大幅度的增长，第三产业的增长较为缓慢。东部地区作为我国经济实力最强大的地区，2011年东部地区国民生产总值达到28.6504万亿，占全国经济总量的60.7%，而中西部总共才占39.3%。由此可见，尽管当前的区域发展战略在一定程度上可以抑制地区差异的进一步扩大，但从现实数据上看，区域

8、经济发展的差距在持续的增大，在区位条件、产业基础和人文环境等因素的综合影响下，我国的区域经济发展差距将在未来很长时间内很难缩小。　　根据区域经济梯度发展理论，东部和中西部地区的差距是经济一定发展时期的产物。因此我们要着手调整中西部地区的产业结构，充分发挥各地区自身的优势，做到产业互补。但是长期以来，中西部地区的经济发展滞后，导致一些积累已久的矛盾难以克服，如资金缺乏，投资环境不佳，企业素质不高，增长后劲不足，组织形式单一，基础设施薄弱等。在