在“行政执法人员法律知识更新培训会”开班仪式上的讲话

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1、在“行政执法人员法律知识更新培训会开班仪式上的讲话在“行政执法人员法律知识更新培训会”开班仪式上的讲话同志们：1997年9月，江泽民同志就在党的十五大报告中阐述了“依法治国”的指导思想，要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。政府各部门的行政执法直接涉及到广大群众的切身利益，是依法治国的一个重要组成部分。《国务院全面推进依法行政实施纲要》确定，全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。在改革开放、加快发展，建立社会主义市场经济体制和加强社会主义民主法制建

2、设的今天，只有通过加强法制建设，建立和完善新的工作机制，依法明确相关责任和义务，才能提高依法行政水平，为我县的发展提供重要保障。为贯彻依法治国基本方提高全县执法人员的法律素质和依法行政水平，推进依法行政进程，根据上级精神，县人民政府决定对全县行政执法人员进行培训，培训共分三期进行。经过县政府办、政府法制办的精心组织与安排，第一期的培训于今天正式开班了。举办这次培训，县委、县人民政府高度重视，希望同志们一定要珍惜机会统一思想，提高认识，从高起点和深层次上来深刻认识举办这次培训班的重大意义，要本着对党

3、负责、对工作负责对自己负责的态度对待这次培训，对学习的内容要入耳、入脑、入心，确保这次培训工作的实效性。下面，我讲三点意见。一、正确理解，充分认识加强行政执法培训的重要性首先，加强行政执法培训，是我们行政执法队伍适应新时期、新形势发展的迫切需要。实行依法行政，是现代政府管理模式和行政观念的一场深刻革命。我国加入WT0以后，对加强政府法制建设、提高依法行政意识与能力都提出了新的更高的要求。行政执法人员是行政执法依法行政最基本的主体，是一切行政活动的最终实施者，行政执法的水平和能力的高低，直接影响我国

4、依法治国、依法行政的进程的快慢。只有不断加强培训学习，才能在执法队伍中牢固树立依法行政观念。依法行政观念只有融入到依法行政执法的进程之中，才能稳固和持久，充满生命力。我们的党和国家是广大人民群众利益的忠实代表，我们的绝大部分干部都能奉公守法、忠于职守。但不可否认的是个别行政机关和国家工作人员滥用党和人民赋予的权力，肆意侵犯公民的合法权益。所以，要规范行政机关的行政权力，防止权力的滥用，就要以权力制约权力，进一步强化严格执法。其次，开展这次培训，是加强法制建设的迫切需要。党的十五大就提出了依法治国是

5、党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是落实依法治国基本方略的基本保障。行政执法是行政管理的具体执行，是政府意志的具体实施担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务。提高行政执法人员的执法能力是我们执法队伍能力建设的鲜明主题。我国宪法和法律、法规的许多规定主要是靠行政机关和国家公务员去贯彻执行的，其行政权的运用，最经常、最广泛、最密切地关系着社会公共利益和公民个人利益，体现国家政权的性质，影响党和政府同广大人民群众的关系。这就决定了我们必须学法用法，严格执法。法律已成为国家政治生活

6、、社会生活和公务活动的重要内容，这就要求我们必须具备依法执法的能力。第三，加强国家执法培训是我们自身队伍建设的迫切需要。有人说，未来的文盲不是不识字的人，而是不会学习的人。同时我们也应看到：未来的竞争优势在于谁比竞争对手学习得更快、更好，谁就能赢得主动，即所谓速度制胜，而速度的前提则是人的素质。身为国家行政执法人员，我们的水平决定着政府的管理水平，能力的高低决定政府管理能力的高低，因此对每个人来说必须树立一个理念：即在生命的每一个阶段，都是学习的新起点。那种把工作阶段和学习阶段分开的时代已成为过去

7、。因此，只有不断地补充更新知识，完善知识结构，不断地丰富和提高自己，牢固树立依法行政观念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持对人民负责，对国家的法律负责，严格依据法律行使行政权，才能适应社会发展的需求，才能适应现代行政管理的需要。二、加强管理，切实把培训工作抓出成效这次培训，各单位都非常重视，都派来了骨干参加培训。希望你们一定要将培训所学的知识带回去，通过你们进行再培训，使全县各单位、各部门的公务员和行政执法人员做到懂法，会用法，真正做到依法行政。二是要学用结合，把所学知识更好地应用到实践中去

8、通过培训要真正树立起公务员即是公仆、政府即是服务的观念，树立起依法行政的观念，并要坚持依法行政原则，做到依法办事，严格执法、公正执法、文明执法，不滥用权力，做学法、用法和维护法律、法规尊严的模范，做一名人民满意的国家工作人员。三、坚持持证上岗、亮证执法，开创行政执法工作新局面《行政执法证》是行政执法人员的执法身份证件，是我们通过举办培训班所必须要取得的执法证件，也是依法执法、严格执法的前提和基础。培训过后，我们将组织考试，依据考试的分数，由省人民政府法制办公室统一颁发《行政执法证》