高校财务管理存在的问题及完善对策

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1、高校财务管理存在的问题及完善对策随着我国高校办学规模日益扩大，筹资渠道日趋多元化，教育性经费运营量迅速增长，高校的财务管理工作也逐渐暴露出一些问题，这充分说明原有的财务管理模式已不能满足新形势的要求。财务管理的效能直接关系到高校的财务状况，影响学校的可持续发展。因此，深入研究当前我国高校财务管理存在的问题，找出制约高校财务管理健康发展的因素并提出相应的对策建议，对于改善高校财务管理，提高财务管理水平，进而实现教育投资效益最大化，具有十分重要的现实意义。一、目前高校财务管理存在的问题　　高校财务管理存在的问题及完善对策

2、随着我国高校办学规模日益扩大，筹资渠道日趋多元化，教育性经费运营量迅速增长，高校的财务管理工作也逐渐暴露出一些问题，这充分说明原有的财务管理模式已不能满足新形势的要求。财务管理的效能直接关系到高校的财务状况，影响学校的可持续发展。因此，深入研究当前我国高校财务管理存在的问题，找出制约高校财务管理健康发展的因素并提出相应的对策建议，对于改善高校财务管理，提高财务管理水平，进而实现教育投资效益最大化，具有十分重要的现实意义。一、目前高校财务管理存在的问题1.过度负债加大财务风险我国高校教育经费主要于国家教育性财政拨款、学

3、费和住宿费等收入、社会各方的捐赠及银行贷款，其中银行贷款成为当前高校扩大教学规模的主要资金。利用债务筹资在一定程度上可以缓解高校的资金需求，对高等教育事业的发展具有良好的推动作用，但是随着高校还贷高峰期的到来以及高校自身有限的还贷能力，到时巨额的本息费用会让部分高校陷入严重的财务危机。造成高校债务居高不下的主要原因是国家财政投入不足，无法满足高校发展的现实需求，当然国家也鼓励高校通过多种途径筹集教育资金，但银行对高校预期过高却是高校过度负债的一大推动因素。银行认为高校具有国有背景，拥有长期稳定的资金，因此对高校的贷款

4、审查较为宽松，有时明知贷款的学校没有足够的还本付息能力，但抱有政府会替高校买单的期望而继续放贷，甚至主动增加贷款额度；同时，银行之间为了争夺客户，故意掩盖贷款信息，导致同一学校获得多个银行的贷款，使高校的贷款雪球越滚越大。2.内部控制制度不健全健全的内部控制制度是高校财务管理健康有序运行的基础。尽管高校财务内部控制制度经过多年的发展，已经发挥了一定作用，但仍不够健全，一些违法违纪和管理混乱带来的损失浪费等问题，事实上都可以在内部控制方面找到原因。问题首先表现为内部控制范围不够广泛。有些高校对财政性资金的内部控制较为严

5、格，而忽视了对科研经费和银行贷款等资金的内部控制，或者未将二级单位财务纳入内部控制的范围，控制不严和监督不力，致使出现非法集资、高息揽存、发放贷款等违规资金运作现象。其次，内部控制制度内容不全。有些高校对于建设和投资项目的监督、论证和决策等方面，并未建立内部控制制度来进行有效的监控，导致对外投资决策发生失误，造成了不必要的损失。再次，内部控制执行不力，有些高校虽有内部控制制度，但没有在实践中严格执行，内部控制制度形同摆设。3.教育资源配置不合理高校对固定资产的投入逐年增多，既是缓解教育资源紧缺的需要，也是提高教学水平

6、的需要。但是教育资源的增加并不代表投资效益的增加，目前高校普遍存在教育资源利用效率低下和浪费的问题。盲目地对教育资源投入大量资金，如果后续资金跟不上，或者对资源利用效率不够，不仅不能起到优化投资效益的目的，而且对高校长远的发展造成不利。同时，高校内部对于资源共享的利用效率低，并且在资源共享的过程中，各个院系在关系到专业优势、重要资源等一系列问题时会有所保留，只是把使用效益低或者价值不高的资源拿出来共享，这样很难实现资源共享的真正目的。校与校之间的资源共享更成问题，大部分高校都是从自身的利益出发，都想占有更多的教育资源

7、，巩固自己的地位和优势，因此都不愿与外界进行资源共享。可见，我国高校教育资源配置不合理的根本原因是人的观念问题。4.缺乏完善的财务绩效评价体系目前我国很多高校对财务绩效在认识上存在误区，财务绩效评价中长期存在着重使用轻效益、重投入轻产出、重分配轻监督等问题。绩效评价观念的缺乏，导致高校在日常教学工作中出现教育资源有效利用率低、投入不足与教育资源浪费、教育经费支出结构不合理等问题。高校财务绩效评价应包括评价客体、评价主体、指标体系和评价方法的一整套完整的体系，但大部分高校尚未建立起一套完整的绩效评价体系，评价标准往往采

8、用历史、计划标准的自身比较，缺乏与其他同类高校的比较；评价方法都比较刻板，没有根据自己的财务特点建立适合自身的绩效评价方法；评价主体存在界定不清、划分不明确、不够细致等问题。另外，财务绩效评价的配套制度不够健全，不少高校缺少财务绩效评价相关的制度，政府和教育部门也没有颁布相关的政策，并缺乏配套的监督机制。二、完善高校财务管理的对策与建议1援严格