会计信息失真的防治

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1、会计信息失真的防治摘要：可靠性是会计信息最根本的要求，而当前会计信息失真的现象极为普遍。造成会计信息失真的原因是多种多样的，文章从内部公司治理结构和外部公司治理结构两个方面对其与会计信息质量的影响进行了分析。我们可以从优化上市公司股权结构；完善股东大会、董事会和监事会制度；规范和完善资本市场这几个方面入手，从而减少会计信息失真。关键词：会计信息失真；公司治理；股权结构会计作为一项以提供会计信息为基本职能的管理活动，其根本目的在于向各方面的信息使用者提供有用的财务信息，主要是有关财务状况、经营成果、现金流转等方面的信息。会计信

2、息在宏观调控、微观管理及促进现代经济发展等方面发挥着巨大的作用。高质量的会计信息必须满足可靠、相关、及时等方面的要求，其中可靠性是最根本的要求。会计信息的真实与否直接关系到信息使用者的经济决策是否合理有效。虚假的会计信息不仅会给国家、投资者、债权人造成巨大的经济损失，而且还会扰乱社会经济秩序、妨碍社会经济的发展。本文从公司治理方面分析会计信息失真的原因，进而寻找治理会计信息失真的对策。一、会计信息失真相关概念葛家澍（1999）曾给出会计信息的一个完整定义，他认为会计信息“把企业财务状况，经营成果和现金流量等信息，传递给与该企

3、业有着利害关系的人们，让他们了解企业的过去、现在和未来，通过决策来调节该企业的经营活动和对该企业的投资、信贷等活动，以便使企业管理当局能够采取最有效的措施，降低成本、提高盈利、实现有利的现金流；企业的投资人和债券则能寻求高报酬低风险的投资和信贷机遇”。会计信息失真是指会计信息不符合可靠性质量要求，不能真实反映企业经济业务的发生情况，不能真实地反映企业的财务状况和经营成果。会计信息失真的主要表现有：数据不实，事项不真，编造假证、假账、假表，虚盈实亏，虚亏实盈，出具虚假审计报告等。二、我国公司治理结构缺陷对会计信息失真的影响（一

4、）股权结构不合理对会计信息失真的影响我国股权结构的突出特点是股权高度集中于国有股。在这种不合理的股权结构下，一方面所有者的缺位导致了严重的“内部人控制”现象，经理阶层作为公司经营管理的直接执行者，比股东掌握着更多的内部信息，在强烈的利益驱动下，他们可能会凭借信息的不对称，发布误导投资人的信息，或有意隐瞒他们所掌握的真实信息，从而造成证券市场上会计信息失真；另一方面，由于“同股同权”，作为控股大股东的国有单位可能会利用自己的优势地位，通过各种关联交易侵占上市公司的利益。他们为了掩饰自己的行为，就要不断地粉饰财务报表，制造失真的

5、会计信息。而且，由于控股股东可以直接委派董事会成员甚至直接任命经理层人员，因此他们可以直接了解到与公司经营有关的会计信息，从而缺乏对公开披露的会计信息的需求。缺乏需求便缺乏监督的动力，会计信息失真也就不足为奇。（二）组织机构形式化对会计信息失真的影响中国上市公司治理结构在组织机构方面现存的关键问题，并不是形式上的，而是职能上的，即中国绝大多数上市公司都能按照《公司法》的有关规定，设立股东大会、董事会、监事会三级组织机构，但是在企业的实际运作过程中，这些组织机构并没有有效地行使职权，无法对公司的会计信息披露形成有效的监督，致使

6、管理当局随意操纵会计数据的现象频频发生。第一，股东大会流于形式，没有发挥对董事会的约束作用。我国高度集中的股权使股东大会过于受控股股东操纵，而由股东大会选举产生的董事会，往往又与政府和主管部门提名选任的结果一致。由此产生的董事会只对上级主管部门负责，而不对股东大会负责，股东大会对其的监督力度也就非常微弱，当董事会受利益集团驱使制造虚假的会计信息时，股东大会往往只能听之任之，中小股东的利益受到严重侵害。第二，董事会结构不合理使其成为公司治理结构上的“无效区”，受控股股东和内部人控制的董事会往往通过聘任符合自己利益的公司经理阶层

7、，进而达到控制公司的目的。这样的董事会难以形成对经理层的有效约束，经理层也没有压力去提供真实的会计信息。第三，监事会监督职能弱化。我国上市公司的监事会既缺乏独立性，又缺乏履行监督职能的业务素质，往往只是一个“看董事脸色行事的机构”，无法担当起监督董事会和管理层的职责。大胆的监督不仅可能使他们失去监事资格，而且会使其自身经济利益受到损害。由于没有实际监督权，监事会无法对会计信息质量进行监督，致使虚假或不透明的会计信息流入资本市场，误导投资者。正是因为上市公司三会的职能弱化，才使公司被既得利益的集团或个人所操控，引起会计信息失真

8、，违法乱纪事件时有发生，从琼民源到银广厦等一系列事件无不是因此所致。此外，在我国的公司治理结构中，还有一些缺陷与会计信息的可靠性有着紧密的联系。如我国的上市公司对经理层的激励不足，导致其追求合法报酬之外的“灰色收入”，这些“灰色收入”要靠虚假的会计信息来掩盖；而经理人市场的选拔与退出机制不