从城市创新视角论海南省绿色建筑规划策略

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1、从城市创新视角论海南省绿色建筑规划策略绿色建筑也称生态建筑、生态化建筑、可持续建筑。我国《绿色建筑评价标准》（ＧＢ个５０３７８-2006）对绿色建筑的定义为：在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节约能源、节约土地、节约水资源、节约材料），保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑［１］。绿色建筑反映了人、建筑与环境三者之间的和谐关系。海南省自１９９９年创建生态省以来，实施建设“绿色之岛”战略。然而，由于受到技术、管理体制、公众意识和岛屿经济等因素的制约与影

2、响，海南省的绿色建筑发展一直比较缓慢。２０１０年１１月，海南省住房与城乡建设厅根据《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》，提出加快推进建筑节能与发展绿色建筑，力争在２０１７年，实现所有新建建筑全面执行绿色建筑标准，建立起适合海南气候特点的，以遮阳、通风为主要技术措施，以低碳为特征的建筑体系，并开始着手编制海南省绿色建筑发展专项规划。绿色建筑发展专项规划的编制符合低碳经济的时代背景，有助于提高海南省建筑行业技术水平，对全面实现海南省绿色建筑发展目标具有非常重要的现实意义。　　１关于城市创新理论的文献回顾

3、　　绿色建筑的规划是一个系统工程，在规划编制过程中，可借鉴城市创新理论。创新型城市指以自主创新为主导、以科技进步为动力、以创新文化为基础的城市形态。创新型城市以其不断的科技创新，实现经济社会的更大发展，从根本上改变原有的经济增长方式，促进经济结构调整，提高城市国际竞争力［２］。城市创新系统可以表示为城市创新的扩散效应和科技产业聚集效应的矢量集合，以及一个独特科技、经济、社会结构的自组织创新体系和相互依赖的创新生态系统［３］。隋映辉等认为，城市创新系统从结构上分，包括知识基础设施、政策体系、制度框架

4、、需求结构、生产结构等；从层次分，包括环境创新、制度创新、企业创新、研究创新等［４］。赵黎明等认为，城市创新系统需要以政府调控体系、研究开发体系、企业创新体系、创新服务体系作为系统运行的四大有效支撑。张小林等强调了城市创新系统具有开放性、本土化、动态性和系统性的特点。城市创新理论可从系统的角度分析解决海南省在绿色建筑发展中存在的问题，并对编制海南省绿色建筑规划提供强有力的理论指导。在提出绿色建筑规划的原则时，可根据城市创新系统的系统性、开放性、动态性和本土性特点展开，在制订保障措施时，则可以从管理

5、创新、技术创新、标准创新、结构创新、文化创新等方面加以考虑。　　２海南省绿色建筑规划原则　　２．１系统性原则　　从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，通过政策、法规、计划、采购、知识产权保护和服务等多种形式，影响、引导与干预海南省绿色建筑的发展方向、促进产业升级和经济发展，各组成部分相互作用、协调运作，共同推动绿色建筑的发展。　　２．２本土性原则　　大力推广符合海南本地特点的太阳能、地热能等新能源和可再生能源，优化建筑用能结构，节约一次性能源，减轻对环境的污染，力求实现跨越式发展，实行

6、节约建筑用能与推广应用新能源和可再生能源并举。　　２．３动态性原则　　把发展绿色建筑、可再生能源建筑应用、新型墙体材料发展与“两型社会”建设，发展绿色经济、低碳经济和循环经济相结合。规划方式要有利于激励海南省绿色建筑实施主体的各项创新活动，按照目标化、项目化、资金化原则，确保可操作性。　　２．４开放性原则　　把自主研究开发与引进吸收国内外先进技术、管理经验和管理方法结合起来。从整体上规划部署、统筹协调、引导扶持、配套联动绿色建筑发展的各要素，优化配置绿色建筑发展的科技和经济资源，以节约能源、节省耕

7、地、保护环境、促进资源综合利用、改善建筑功能、提高建筑质量为目的。　　３海南省绿色建筑规划实施的保障措施　　３．１改进政府管理模式，创新绿色建筑激励机制　　首先，建立建设局、规划局、法制局、财政局与相关职能部门共同参加的绿色建筑领导小组，并在建设局设立绿色建筑管理办公室，承担绿色建筑的组织实施和管理工作，将建筑节能和绿色建筑推广纳入年度目标责任考核，作为对政府履职的重要考核指标［５］。其次，出台财政补贴、绿色贷款、减税政策等方面的成套激励政策，支持绿色产品、绿色建筑、新能源的开发与建设。再次，编制

8、与实施绿色建筑鼓励与支持目录，鼓励绿色建筑“四节一环保”的全面、有效开展，例如，对列入支持目录的企业与项目，切实落实税收优惠政策。最后，积极研究出台奖励措施，激励地产商积极建设高等级的绿色建筑，例如，对实施绿色建筑标准的项目采用补贴工程费用或按建筑面积予以奖励的办法。　　３．２强化本土特点，创新绿色建筑评价标准　　制定绿色建筑评价标准时，在参照美国ＬＥＥＤ、英国ＢＲＥＥＡＭ、新加坡绿色建筑评价体系等国外标准及《中国生态住宅技术评估手册》的同时，研究制定符合地方特色的绿色生态建筑建设