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1、十大成就吴宝成与此同时,随着改革的不断深入,军事测理体系经过几次调整更加完善;各经济建设部都根据自己的情况,建立和健全了测绘的管制。●本刊记者管理机构全面形成自1956年全国人大批准设立国家测绘总局以来,全国的测绘管理体制随着测绘事业的需要逐步发展、健全起来。全国测绘行业已取得法定测绘资格的成建制测绘单位5600个,具有甲级测绘资格的测绘单位447个,涉及测绘、国土资源、水电、交通、煤炭、石油、冶金、城建、地震、海洋、邮电等20多个部门和军事部门,全行业共有职工约27万人。国家测绘局是国务院主管全国测绘工作的职能部门,各省、自治区、直辖
2、市都设有管理本行政区域内测绘工作的测绘主管部门。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工,负责管理本部门的测绘工作。军事测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作。1993年,国务院机构改革后,测绘行政管理体系更加健全,国家测绘局机构规格恢复为副部级,使机构规格与国务院赋予的职能不相适应的问题得以解决。随着测绘管理体制的进一步深化,测绘行政管理由部门管理逐步走向社会管理,由具体组织系统测绘生产实施到组织全社会的测绘保障服务,同时地籍测绘、地图编制出版管理、城市区域测绘、海洋测绘等管理职能进一步理顺,逐步形成了分级管理的测绘行政管理体系。国
3、家测绘局机关形成局、司、处三级管理结构,测绘行政管理职能进一步增强。随着测绘管理工作的进一步加强,全国有90%的地(市)设立或明确了测绘管理机构,有一部分县(市)也设立或明确了测绘管理机构。各级测绘主管部门的主要职责一方面是负责行使测绘行政管理、行业管理职能,另一方面负责为国家经济建设提供基础测绘保障,承担法定测绘(界线测绘和地籍测绘)任务。法规体系初步完善规范测绘活动,实施有效测绘管理,保证事业健康顺利发展,都是以测绘立法为前提的初期,测绘立法工作主要分散在各有关部委队。1955年12月29日,新中国第一个全国性绘行政法规《关于长期保
4、护测量标志的命令》由来总理签发,这项法规一直实施30年,对保护标志起到了重要作用。我国历史上第一部测绘法律《中华人民共测绘法》,于1992年12月28日经七届全国常委会第二十九次会议审议通过,于1993年1日正式实施。它的制定与实施体现了党和国测绘工作的高度重视,是全国测绘职工40多艰苦奋斗,为社会主义建设事业作出伟大贡献晶。《测绘法》是我国测绘事业的基本法律,国从事测绘活动和进行测绘管理的基本准则据,以《测绘法》为核心的测绘法律法规体系形成。1995年,国务院颁布了《中华人民共地图编制出版管理条例》,1996年颁布了中民共和国测量标志
5、保护条例》。国务院测绘行政主管部门自1956年以来,或会同国务院有关部门联合制定的测绘管理规度有60余件。各省、自治区、直辖市的测绘立法也获得较快发展。全国除台湾、香港、澳门外均了本区域的《测绘管理条例》或《〈测绘法〉实法》。截至1998年底,各省、自治区、直辖市人民共发布《测绘法》配套政府规章52件。全国地方法规体系基本形成。孙刚等40名全国测绘行业劳动模范、铁道部专业设计院航道处技术室等40个全国行业先进班组和100名先进工作者。1998年5月,人事部和国家测绘局表彰全国测绘系统先进集体和先进个人,授予中国测绘科学研究院“国务院综合
6、地理信息系统(9202工程))”课题组等20个集体全国测绘系统先进集体荣誉称号,授予于晓黎等20名同志全国测绘系统先进工作者光荣称号。1991年4月17日,国务院决定通令嘉奖国家测绘局第一大地测量队,授予“功绩卓著、无私奉献的英雄测绘大队”荣誉称号。国务院总理李鹏在中南海亲切接见国测一大队代表,并发表了重要讲话。江泽民、李鹏等党和国家领导人先后为国测一大队题词。中共中央宣传部、国家测绘局共同编辑出版了《功绩卓著、无私奉献的英雄测绘大队》一书和《大地之魂》电视专题片。国测一大队的事迹在全国产生了很大的影响,极大地鼓舞了广大测绘职工的士气。
7、1992年中国测绘报社成立,1993年元月中国测绘报正式创刊。测绘舆论宣传工作极大地鼓舞了广大测绘工作者,测绘工作的地位和作用得到了充分的肯定,广大测绘职工的精神面貌为之一新。基础设施日臻完善中华人民共和国成立后,测绘事业蓬勃发展,测绘基准和测绘控制系统的建立、维护和完善,无论其规模、成果精度,还是完成速度、采用技术诸方面都居于世界先进行列,为国民经济和社会发展提供了可靠的测绘保障。我国测绘体系的形成和发展经历了三个发展阶段。第一阶段是五、六十年代,形成传统测绘技术体系。这一阶段建立了1954北京坐标系、1956黄海高程系等测绘基准;研
8、究制定了中国大地测量法式、地形图测绘基本原则、地图图式以及各种规范细则,统一了全国测绘技术标准;编制1∶215万及更小比例尺国家基本比例尺地形图,开展了测绘关键技术的研究试验。第二阶段是70年代末到80年代
