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时间:2018-04-30
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1、在2018年年初全市河长制工作会议上的讲话在2018年年初全市河长制工作会议上的讲话(2018年1月17日)在全市上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神之际,我们召开这次会议,主要是学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和河长制工作的重要指示精神,对全面推行河长制工作进行再动员、再部署,确保河长制工作责任全面落实到位。去年以来,我市相继印发了推行河长制《实施意见》和《工作方案》,全面启动河长制工作,各县区、各有关部门认真落实党中央、国务院,省委、省政府决策部署,按照市委、市政府的工作要求,细化工作措施,
2、强化责任落实,推动河长制工作取得了阶段性成效。一是四级河长体系初步建立。目前,六县区70个乡镇的工作方案已全部印发,确定市、县、乡、村四级河长1045名,提前2个月完成了阶段性工作目标;二是机构设置和工作制度逐步完善。市河长制办公室正式成立,市级配套制度初步建立,制定了河长会议、信息共享、信息报送、工作督查、考核问责与激励、工作验收等6项必建制度,联席会议、工作督办等4项选建制度,县级河长制机构组建与制度建设同步推进;三是基础工作有序推进。各级河长陆续上岗履职,河长巡河、护河工作全面展开。市级“一
3、河一策”实施方案、河长制信息工作平台等基础性工作已初步完成,河道采砂规划、河湖管护范E划界确权、岸线规划等工作正在有序推进。同时,在工作中也暴露出一些不容忽视的问题和不足。主要是:各县区工作进展不平衡,对河长制工作的重要性、紧迫性认识还不到位,工作主动性不强,一推一动、不推不动;部门协同配合有待加强,牵头抓总与部门配合做得还不够好。对这些问题,各县区、各有关部门都要高度重视,在今后的工作中认真加以研究和解决。下面,我就推进河长制工作再强调三点意见。一、提高政治站位,充分认识全面推行河长制工作的重要
4、性和紧迫性全面推行河长制,是党中央、国务院部署的一项重大改革,也是生态文明建设的重要内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局全力推进。党的十九大报告提出“生态文明建设功在当代、利在千秋。必须牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,为保护生态环境作出我们这代人的努力。”习近平总书记指出“生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存”“
5、环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”,强调“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”“要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。这一系列重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是我们全面推进生态文明建设、推行河长制的根本遵循和行动指南。在整个自然生态系统中,水居于核心地位,是决定性素。随着经济社会的不断发展,水安全问题越来越突出、越来越紧迫,对治水提出了崭新课题
6、和更高要求。推行河长制是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保护水安全的制度创新。张掖地处严重干旱少雨地区,生态环境极端脆弱,水问题更加突出、更为重要,更是生命线中的生命线。保护好水生态环境是我们义不容辞的职责和使命,比任何地方都更加紧迫。各县区、各有关部门要站在政治和全局的高度,不断提高对全面推行河长制重大意义的认识,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,深刻汲取祁连山自然保护区生态环境破坏问题的教
7、训,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,统一到习近平总书记生态文明建设战略思想上来,以强烈的历史使命感和责任感,以对子孙后代高度负责的精神,刻不容缓地推进河长制工作全面深入二、突出工作重点,全力以赴抓好推行河长制各项任务落实我市地处黑河中游,是重要的水源涵养区和水功能区,保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态的任务艰巨繁重。各级河长要围绕落实河长制各项目标任务,增强主动性、预见性,坚持保护优先、系统修复、综合治理、标本兼
8、治,一河一策,提高治理的科学性、有效性,切实维护河湖健康生命,实现河湖功能永续利用。一要着力加强水资源保护。落实最严格的水资源管理制度,严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。要采取强有力的措施,加强水源地和河流上游的保护管理,确保水源地安全。健全取用水总量控制指标体系,加强相关规划和项目建设布局水资源论证,国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目布局,都要充分考虑水资源条件和防洪要求,防止新增不合理的取水许可,真正做到以水定需、以水定产、
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